关于京财采购1750号文件，5选1政策。

dzcdzc

九月一号在即，所谓上有政策下有对策，很多大的招标机构都在谈“入围合作”问题，您对5选1有什么看法及见解，欢迎讨论！

京财采购1750号文件：
http://www.bjcz.gov.cn/tsnr/zfcg/tztg/P020070810608300821653.pdf

dzcdzc

回答7楼，合作入围类似于楼上说的方式，大公司找几家关系不错的一起入围，不管选上哪家都有部分回扣。

楼上的态度有些不端正，论坛里可有采购办的人啊。。。

jnqiu

上有政策下有对策!!!!!!

要是我当采购人,直接让自己的中介机构再推荐4家关系较好的机构,一起来围,无论谁做项目,拿出20%~40%利益分给其余几家或别的合作方式,使大家都有利益.愿意参加.

你再随机吧,我就用这5家单位,怎么抽也是自己想要的中介单位,气死你监管机构!!!!

plumliu

“5选1”是自行选择还是行政干预？［转贴］


文心 政府采购信息报 2007-9-17 14:33:10  

　　北京市采购人“5选1”产生采购代理机构的做法，从9月1日开始实施已有十多天，有人议论说“上有政策下有对策，一些大的招标机构在谈‘入围合作’的问题”，也有人问“为何不能彻底自行选择？规定‘5选1’是否有行政干预市场之嫌”？

　　笔者认为，如果真的有招标机构在谈“入围合作”一事，倒恰恰说明了北京市该项政策出台的必要性。违规和争论的存在本来就是一项政策出台的“试金石”。至于“5选1”是否有行政干预市场之嫌，笔者认为未必。

　　首先，北京市的做法没有违背法律规定。《政府采购法》第十九条规定，采购人有权自行选择采购代理机构，任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定采购代理机构。北京市要求采购人在委托时自行选择5家采购代理机构，再在5家中随机抽取1家，可以说“5选1”的前提是自行选择，选择采购代理机构依然是采购人的权利。

　　其次，《政府采购法》第十九条规定的初衷，是希望通过市场优胜劣汰的规律，让作为委托方的采购人择优选择，以确保采购结果。优者生存，劣者淘汰，促进市场的良性循环。然而，在市场竞争不充分的情况下，在凭关系委托远远多于凭实力委托的情况下，在市场自身不能解决这些问题的情况下，在“不违法”、“不指定”的前提下，通过行政手段出台一些规则进行适度规范，是有利于促进市场良性发展的。

　　此外，行政不干预并不是完全不管。作为政府采购的监督管理部门，依法对发生违规和可能存在违规的环节进行监管和规范是其职责所在。

紫丁香

最近，这种“随机抽取”代理机构的方式在很多地方都实行，比如说福州是6抽1定政府采购代理机构，烟台也有类似的做法，我想这种政策的出发点是好的吧，只是实行起来不知道效果会怎么样

deer_south

楼上引用的法律是正确的.关键就看对这条的理解了.
北京市采购办打了一个擦边球.就是先在符合条件的里面自行抽五家,再随机.前提还是自行抽取.

因为这一块太需要规范了.北京市也是想了五年才想出这个办法的.采购人与中介之间的关系太复杂了.之前他们想过直接随机抽,那就明确违背法律规定的自行抽取了.所以才想出这个办法. [s:5]

不管怎么说,从规范的角度出发.还是支持的.虽然不能治本,但还是弱化了一些采购人在这里的特权.

楼主说的"合作入围"是什么意思?我觉得这个入围不需要合作.因为是采购人自行选择了.代理机构之间没什么需要合作入围的吧?

jnqiu

政府采购法第十九条规定"采购人有权自行选择采购代理机构，任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定采购代理机构。 "

为什么非要从代理机构中选择5家,再随机抽取,为何不能自行确认?

北京政府采购这个文件是不是有强奸民意的企图啊!(呵呵,纯属个人意见)

紫丁香

　　市属各预算单位、各区县财政局、各政府采购代理机构:

　　为建立健全我市政府采购领域防治商业贿赂的长效机制，维护政府采购活动的公开、公平和公正性，经市政府批准，决定在我市政府采购活动中推行采购人“自行选择、随机抽取”方式确定采购代理机构工作。

　　采购人“自行选择、随机抽取”方式确定采购代理机构的具体内容是：在进行采购项目申报时，由采购人首先根据货物、服务、工程采购项目的类别，在经财政部门认定的采购代理机构中自行选择5家，在这5家中以随机抽取方式确定1家为采购项目的采购代理机构。

　　在实施过程中对于采购人由于选择“代理机构类别”（指货物类、服务类或工程类代理机构）上出现的误操作等情况，需向财政监管部门提出申请，经批准后按照工作程序进行重新选择。

　　各单位在执行“自行选择、随机抽取”方式确定采购代理机构的工作中，要严格遵照本规定执行，代理机构一经确定原则上不得更改，各单位不得以其它方式规避此项工作。市财政将开通网络监控系统，对于违反本规定的行为一经发现，市财政将根据相关规定进行处理。

　　各区县财政局可根据本区县的具体情况参照执行。

　　本规定自2007年9月1日起执行。

                              

                         二○○七年八月三日

主题词：财政  政府采购  代理机构  通知

http://www.chinabidding.com/zbjg ... o&docId=1566733

bidboy

引用第3楼贝鸸于2007-08-29 15:58发表的:
我下了打不开

是pdf文件，需要装相关阅读器参能看到。

贝鸸

我下了打不开