招标控制价可以暂定吗？

hnsky

某政府投资项目，在投标人须知有关招标控制价一栏中注明，本招标控制价为暂定价，工程造价及单价最终以财政评审结果为准，并根据中标人的中标下浮率进行计算修正后的金额作为合同价，结算最终以审计结果为准。
问题是
1.招标控制价可以暂定吗？
2.如果中标后再按财评结果调整中标单价，签订的合同有效吗？
是或不是的法律依据是什么？谢谢！

bidboy

1 招标控制价是招标文件中的一个重要组成部分或说是一个重要数据，如果这个数据都暂定（即不确定）那招标文件就不具备发出的条件。
2 招标的目的就是签订合同。价格是合同的最重要的部分，如果招标后的合同价格还需要经过评审后确定，那么招标确定的价格还算有效吗。价格都无效了，这个招标结果还算有效吗？这个标还需要招吗？！

月之江

很多项目，没有图纸，没有预算，领导说可以就是可以。

siller

liuhaisang:不能暂定。超出暂定价的肯定被否决掉，若财政审核的结果较高，那些被否决掉的怎么办？此外，若是打分的，对各投标人也会有影响。
虽然不是有意违反，但在客观上，已经违反合同法和招标投标法了。
折中的处理，开标前三天 ，公布审核价。 (2016-07-05 13:28) 

招标控制价影响投标文件的编制，根据实施条例第21条规定，应该留足15天。

第二十一条 招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，或者投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人；不足3日或者15日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间。

liuhaisang

不能暂定。超出暂定价的肯定被否决掉，若财政审核的结果较高，那些被否决掉的怎么办？此外，若是打分的，对各投标人也会有影响。
虽然不是有意违反，但在客观上，已经违反合同法和招标投标法了。
折中的处理，开标前三天 ，公布审核价。

crazyforjie

谋天:“暂定招标控制价”，各位都理解偏了，其实这个内容的重点不是招标控制价而是为了合法的压缩招标周期。因为法律规定了发布招标控制价距离开标日期的最短时间，在此时间前财政评审有时是出不来的。如何破？？
那就先给你个送审价，也叫暂定控制价，待评审出结果后再给你评审价也就 .. (2016-07-05 11:50) 

明白呀，就是为了节约时间，在答疑的时候发布最终的清单价格，距离开标时间有足够的法定时间就不违规啊，可楼主想问的就是暂定价是否可以，并且甚至在开标时都还没有完整的控制价。

谋天

“暂定招标控制价”，各位都理解偏了，其实这个内容的重点不是招标控制价而是为了合法的压缩招标周期。因为法律规定了发布招标控制价距离开标日期的最短时间，在此时间前财政评审有时是出不来的。如何破？？
那就先给你个送审价，也叫暂定控制价，待评审出结果后再给你评审价也就是最终控制价，这样就完美的回避了法律规定的时间问题！！

聪明呀！！！

crazyforjie

以下依据是否充分？

《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》 2013年12月11日，　第六条　全部使用国有资金投资或者以国有资金投资为主的建筑工程（以下简称国有资金投资的建筑工程），应当采用工程量清单计价；非国有资金投资的建筑工程，鼓励采用工程量清单计价。

　　国有资金投资的建筑工程招标的，应当设有最高投标限价；非国有资金投资的建筑工程招标的，可以设有最高投标限价或者招标标底。

　　最高投标限价及其成果文件，应当由招标人报工程所在地县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门备案。

第八条　最高投标限价应当依据工程量清单、工程计价有关规定和市场价格信息等编制。招标人设有最高投标限价的，应当在招标时公布最高投标限价的总价，以及各单位工程的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。

hnsky

谢谢诸位

大力

12楼介绍的情况，个人分析，提出招标控制价暂定的做法，是回避了招标控制价编制、审查的准确性不高才出此下策。我记得2010年以前有的地区规定，由于招标控制价标准误差大于正负3%或5%，要招标人重新发布招标控制价，实际上招标控制价中出现误、错、漏是很普遍的，或者是招标答疑工程中调整造价比较高也很常见，从对招标人严谨负责角度来考虑，建议修正后再发布招标控制价，个人意见仅供参考