投标报价超预算怎么处理？

siller

投标报价超预算怎么处理？

请教大家：
        
     一个工程建设项目招标，预算大概70万，公开招标，所有投标单位报价偏高，150-200多万，超出2-3倍，怎么处理？


      1、 因预算超标， 招标人终止招标，理由是否成立，是否需要对投标商进行赔偿？


      2、评标委员会是否可以投标报价没有竞争性（或其他原因？）否决全部投标，招标失败？

liuhaisang

siller:补充：国企，不属于政府采购，


投标单位报价均比市场价格翻倍，
(2014-08-04 13:55)

就算是民企或外资企业，也是有预算的。不是说政府采购或国企才有预算。
预算是自己或委托工程咨询机构或代理机构编制的。控制价有可能是财政或造价审核所审核出来的。

zw22

siller:该项目没有最高限价，

工程预算是公司预算人员编制的，未委托专门咨询机构编制

该项目第一次为邀请招标，其投标价格与预算相差不大，但是领导不同意，要求公开招标，于是进行第二次公开招标，投标价格就翻倍了（有同一投标单位二次招标均参加，第二次报价高很多） (2015-01-14 13:48)

根据这个情况，投标人明显有串标的行为，招标人可向有关行政监督部门进行投诉。另外，出现这种串标行为当然也和招标人有关。招标人无故取消第一次邀请招标的结果,这也是违法的,参加第一次邀请招标的投标人也可以向有关行政监督部门进行投诉。总之，这个简单的招标因你们领导的违法，已陷入绝境。在这种绝境下，讨论报价是否超预算已没有意义了。

rongnianwang

个人意见：1）应该根据预算水平和工程有关技术资料，包括图纸和技术要求及工程量清单，由发包人或委托造价咨询单位编制招标控制价。此控制价当然要考虑要有足够的预算保障，因此在控制价公布后，在投标人认可的条件下（即对控制价在规定时间内没有投诉），投标报价是不得超过此控制价的，这样，发包人的预算（概算）才有保障。
2）发包人没有编制和公布招标控制价，而最低投标报价都超过了投标人的预算，则招标人就应该请有造价资质的咨询单位测算该项目的“工程成本”，如果该成本本身就超出了招标人的预算，则说明招标人的预算本身不足，招标人则无理由废标，反而应该向上级申请追加预算。如果追加不成，则应终止招标，由发包人依法承担“招标活动终止”的责任，终止本次招标，并向投标人补偿合理的损失。

xqj661023

感觉楼主的招标也太随意了，在这种情况下竟然不设最高限价。既然已成事实。

呵呵，只能鸡蛋里挑骨头，找出符合否决标书的条件，重新超标吧

北京招标

首先分析一下预算70万是否合理。
如果合理，又是公开招标，各家单位均高出2-3倍的价格，那么肯定有围标串标。
楼主此时提出来，想必都已评完标。可以招标人复核评标结果时，发现评标报告有问题，提出复议。请原专家重新复核评标。
此时，可以检查投标单位电子版文件（广联达一个加密狗出多套文件能看出来），分析投标报价，组价情况等，鸡蛋里挑骨头，进行废标。

siller

该项目没有最高限价，

工程预算是公司预算人员编制的，未委托专门咨询机构编制

该项目第一次为邀请招标，其投标价格与预算相差不大，但是领导不同意，要求公开招标，于是进行第二次公开招标，投标价格就翻倍了（有同一投标单位二次招标均参加，第二次报价高很多）

野风1

　　提问者没有明确招标文件是否有设投标的最高限价，故应分两种情况讨论：


　　一、设有投标控制价，即最高限价，如果投标人的报价均超出了最高限价，则根据《条例》第五十一条第五项“有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；”，既然所有投标人均超出了投标控制价，则评标委员会应该拒绝所有投标，重新招标。


　　二、1、若没有设定最高投标限价，招投标方面的法律法规似乎没有废标的依据。但如果投标人串通投标则有依据，但查证的难度太大。2、若没有设定最高投标限价。那就看投标人报价是不是远远高于公允的市场价，可以找2家以上造价机构编制预算以证实。如果不是远高于市场价，


    二是招标人预算没做好，则无废标的依据。如果的确投标人报价远远高于市场价，则可以根据《民法通则》第五十九条第一款第二项下“列民事行为，一方有权请求人民法院或者仲裁机关予以变更或者撤销：（二）显失公平的。”之规定，以显失公平要求法院予以撤销。

三年磨一剑

从楼主提供的情况看，应该是没有完成招标前的准备工作。


个人建议：1、宣布本次招标失败；


          2、依据设计文件委托造价咨询企业编制预算并确定招标控制价；


          3、认真编写招标文件，重新组织招标。


供参考！

bbbylkwhm

我比较纳闷，你的预算价是怎么得来的？如果是套定额的出来的，价格应该是不会有太大问题的（除非水平真的太差了），而且看楼主在后面的补充是准备找咨询机构做个造价预算，由此看来楼主在招标时应该是没有准确的预算的，所谓的“预算”极可能是个人主观意愿。


所以，我建议，首先按着工程量做清单，看看价格是多少，如果价格偏向投标人的报价，那你们只能向投标人道歉了，毕竟是因为你们的原因导致此次招标无效的；


如果价格和你们的预算价差不多，那就要分析投标人为什么报价这么高，其中有什么问题；


投标人的竞争力很难说清楚的，从价格上说，除非投标人价格极为接近，要不然，很难说不具备竞争力


招标是非常严肃的事情，建议楼主以后在做项目时，一定要认真负责，切不可大意！