请教印刷都属于服务吗？

jiayw

一、采购项目，是服务类还是货物类，会有什么不同？

1、社会中介机构的代理费不同，如果项目预算大的话，相差不会少。

国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）

招标代理服务收费标准

file:///C:/DOCUME~1/ADMINI~1/LOCALS~1/Temp/msohtml1/01/clip_image001.giffile:///C:/DOCUME~1/ADMINI~1/LOCALS~1/Temp/msohtml1/01/clip_image002.gif服费　　　　　务file:///C:/DOCUME~1/ADMINI~1/LOCALS~1/Temp/msohtml1/01/clip_image003.gif　　　类率　　　型　　　　中标金额（万元）	货物招标	服务招标	工程招标
100以下	1.5%	1.5%	1.0%
100-500	1.1%	0.8%	0.7%
500-1000	0.8%	0.45%	0.55%
1000-5000	0.5%	0.25%	0.35%
5000-10000	0.25%	0.1%	0.2%
10000-100000	0.05%	0.05%	0.05%
1000000以上	0.01%	0.01%	0.01%

2、

评标办法中的分值，也会大不相同的。价格分值相差很大，都取极限的话，服务的价格分值占10%，货物的价格分值占60%，会严重影响评标结果。

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》财政部18号令

第五十二条

采用综合评分法的，货物项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为百分之三十至百分之六十；服务项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为百分之十至百分之三十。

二、区分采购项目服务类还是货物类的意义

1、避免发生投诉等采购风险。

2、采购方有的放矢。

3、投标方投标有针对性

4、构建政府采购理论体系，规范政府采购过程及程序。有法、有规，来明确政府采购项目是服务类还是货物类，而不是某些专家，不是采购方，不是招标公司，根据一定的理论来确定。也就是，必须做到有法可依。

三、建议；

类似有争议问题，政府采购主管机关在多方讨论的基础上，统一说法，制定规范。

政府采购事业要持续快速发展，除了民间的多方讨论、实践，主管机关的统领、引领作用也是不可小觑的。

不能因为麻烦，不能因为观点很多，就不去管，不去统一。

有争议的问题太多，没有较为一致的程序等，应该是采购行业难以快速发展的部分原因吧。

[/table] [table=100%,#ffffff]个人观点，有不对的地方请指正。

大力

liuhaisang:委托印刷厂印刷一批非公开出版物（不可能委托印刷厂印刷一批公开出版物，印刷厂没有书号！），或者委托出版社出版一批公开出版物，这些都属于服务。
你向书店或出版社或通过网络购买一批书籍，属于货物。
购买货物，意味着所有权转让。货物常以单价计价，数量多可以打折。
购买服 .. (2015-01-24 22:19) 

笔者和不同出版社签订合同出版书，他们只给我书（10本，其余需要购买），不会把他们制的版给我。
没有什么特别的不一样哦，给您10本书，最多相当于“利息”的一部分，或者是一小部分的“衍生物”；主要的是您给人家的钱少了，人家才不给滴。如果是经济条件允许的话，您也可以自己开出版社，自己拿出版号、自己销售，当然喽，这就跑到制造业去，啦啦啦

liuhaisang

委托印刷厂印刷一批非公开出版物（不可能委托印刷厂印刷一批公开出版物，印刷厂没有书号！），或者委托出版社出版一批公开出版物，这些都属于服务。
你向书店或出版社或通过网络购买一批书籍，属于货物。
购买货物，意味着所有权转让。货物常以单价计价，数量多可以打折。
购买服务，所有权没有转让或仅部分转让，常基于数量以总价计价。出版社为你出版一批书，但他只提供书给你，他制的版是不会给你的。笔者和不同出版社签订合同出版书，他们只给我书（10本，其余需要购买），不会把他们制的版给我。
至于招标代理的收费率不同，各地政府采购目录与限额不同等法律法规对货物、服务有不同的规定就不提了，有的内容上面网友也讲了。

Laochan

其实，不必那么较真！
有时候，货物和服务是交集在一起的。例如，购买货物，卖方也包含一定的服务：负责指导安装、操作人员培训、安排运输、办理保险等等。
再如，印刷服务中，也包含货物：纸张、油墨等耗材通常不是买方提供的，而是卖方采购后转卖给买方的。
判别属于哪一类项目，看哪个是主要的，通常也已成为一种惯例。

2008biaoye

仔细追究起来还真的有点内容： 印刷品（货物）  vs  印刷（服务）

摘自《政府采购品目分类目录》  二○一三年九月版本

印刷品（属于货物品目）


印刷（属于服务品目）

2008biaoye

jiayw:有些道理。
但是有更理论的依据或者法律法规文件规定吗？

服务和货物，不仅是代理费不同。
....... (2015-01-20 08:20) 

《财政部关于推进和完善服务项目政府采购有关问题的通知》财库〔2014〕37号
……
　一、分类推进服务项目政府采购工作
　　根据现行政府采购品目分类，按照服务受益对象将服务项目分为三类：
　　第一类为保障政府部门自身正常运转需要向社会购买的服务。如公文印刷、物业管理、公车租赁、系统维护等。
　　第二类为政府部门为履行宏观调控、市场监管等职能需要向社会购买的服务。如法规政策、发展规划、标准制定的前期研究和后期宣传、法律咨询等。
　　第三类为增加国民福利、受益对象特定，政府向社会公众提供的公共服务。包括：以物为对象的公共服务，如公共设施管理服务、环境服务、专业技术服务等；以人为对象的公共服务，如教育、医疗卫生和社会服务等。
　　要按照“方式灵活、程序简便、竞争有序、结果评价”的原则，针对服务项目的不同特点，探索与之相适应的采购方式、评审制度与合同类型，建立健全适应服务项目政府采购工作特点的新机制。
……

jiayw

bidboy:印刷服务和印刷品是不同的概念。出版社、书店销售图书，这时候图书是货物，但印刷厂承担图书印制属于服务，因为印刷品不属于印刷厂所有，只是按照出版社的要求把文字或片印到纸上，装订成册而已。
另外你可以看看政府采购品目中有印刷品和印刷服务两个。
 (2015-01-20 10:51) 

谢谢版主的回答

在《政府采购品目分类目录》中
A货物--A08纸、纸制品及印刷品下
A080204 单证
A080205 票据
这怎么解释呢？是不是这样

自己买现成的有人设计好的，就属于货物。
如果是自己设计好的，印刷厂印制的就属于服务了。
进一步说，大部分委托印刷厂印制的东西，都不能叫印刷品，都加入了自己的设计，那都应该是服务。可以这样理解吗？

bidboy

印刷服务和印刷品是不同的概念。出版社、书店销售图书，这时候图书是货物，但印刷厂承担图书印制属于服务，因为印刷品不属于印刷厂所有，只是按照出版社的要求把文字或片印到纸上，装订成册而已。
另外你可以看看政府采购品目中有印刷品和印刷服务两个。

jiayw

2008biaoye:《政府采购法》第二条：
本法所称货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。
本法所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。
本法所称服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。
....... (2015-01-20 06:30) 

有些道理。
但是有更理论的依据或者法律法规文件规定吗？

服务和货物，不仅是代理费不同。
评标办法中的分值，也会大不相同的。


《政府采购货物和服务招标投标管理办法》财政部18号令
第五十二条
采用综合评分法的，货物项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为百分之三十至百分之六十；服务项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为百分之十至百分之三十。

jiayw

sdsytssm:印刷是服务类。

图书用来内部使用，还是用来发放给外人使用，丝毫不影响其判定。
如同我去饭店吃饺子，我不管饭店是男的服务员包饺子，还是女的包饺子，还是6指的人包饺子。 (2015-01-19 16:41) 

没有那么简单吧？
如同去饭店吃饺子，如果你是自己或者和好多朋友在饭店吃饺子，吃完走人，好，没有问题，饭店提供的是服务。
如果家里没有人做饭了，或者不想做饭了，你在饭店的外卖口，买了2斤饺子，打包带回家吃。
那么饭店应该提供的是货物。