科学招标 加强招标代理在招标中的作用【转贴】

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科学招标 加强招标代理

在招标中的作用

2013-10-29　　中国采购与招标网

　　招投标是保证工程质量，降低工程造价、执行合同工期、落实安全施工的前提。如今，招投标已经成为公共采购的主要方式的同时，也产生暴露出了各种问题。其中常见的就是 围标、串标、违法分包和转包。这不仅违背了招投标的原则，更是损坏了公平竞争的投标人的利益。


　　近日，据媒体报道 中海油旗下中联煤层气有限公司（下称“中联煤”）招标过程可谓问题重重：从2011年以来，中联煤至少在五次招标过程中存在问题，包括应招未招、程序不规范等行为。而中海油和中煤集团联合审计报告则显示中联煤在招标过程中存在更严重的情况：中标方根本没有相应的钻探资质。究竟是什么原因让找投标领域问题频发，作为招标代理机构又该如何避免类似情况发生呢？

　　 获利远大于违法成本


　　《中华人民共和国招标投标法实施条例》中明确了国家建立招标投标信用制度。有关行政监督部门应当依法对招标人、招标代理机构、投标人、评标委员会成员等当事人的违法行为进行行政处理。但这些措施，还没有起到应有的警示和惩戒作用，其原因就是违法成本过低，对失信行为缺乏有力的惩戒措施。现有的处罚措施对违规操作单位和直接责任人的罚金数额较小，使得其违法违规的获利远远大于其违法违规的成本。所以常见的违规、违法操作进行不正当的竞争，就不难理解了。

　　重视招标环节 科学分析中标人情况


　　招标作为一个选择优秀供应商的手段，选择供应商过程中的任何决策都是有根据的，要做到决策有法律依据，就需要对招标项目全面的了解，只有全面了解招标项目中各种信息，才能有效的控制招标结果，才能更好的保证项目建设的需求。招标过程中需要熟悉潜在投标的主要行业信息，利润技术水平，行业先进单位，投标人专利情况以及过去项目进展的情况合同执行情况等等，按照严格设定的程序科学地组织好招标投标工作，才能让整个招标投标过程每个环节都符合法律、法规的要求，才能客观的找到优质中标人。


　　进一步加强代理机构的作用


　　面对各种招标需求，要求招标代理单位要不断加强自身的专业素养。招标代理机构应根据常代理的项目所在的行业，建立自己的专业人才库，提高从业人员的业务素质，建立制度化、规范化操作的招标代理机构队伍,通过积累实践经验，形成特定行业领域的骨干队伍，建立充分的信息支持手段和专家库资源体系，保持并发扬针对行业的服务特色优势，以确保和保持服务的高标准、高质量 。


　　因此，严厉打击招投标活动中招标违规、违法行为，构建起更加透明的招标投标环境尤为重要，还要加强招标代理机构在招投标活动中的作用。（海玲）

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