评标结束后，发现投标人未从基本账户转出投标保证金，该如何处理？

ylsft

评标结束后，发现投标人未从基本账户转出投标保证金，该如何处理？

目前一评标结果公示过的工程建设项目，经查证该公司在递交投标保证金时转账的账户，不是该公司的基本账户。招标文件中明确要求，投标保证金要从投标人基本账户转出。现在查证后，该如何处置该投标人？


1、因该投标人未按照招标文件要求的投标保证金缴纳形式缴纳投标保证金，所以，取消其第一中标候选人资格?


2、因其在开评标期间，投标保证金缴纳环节存在弄虚作假行为，依据《招标投标法》第五十四条“投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。 ”的要求，取消中标资格后，处以一定处罚？


问题：


此种情形，1和2的处置方式是否妥当？如果可以，那么应该选用何种处置方式？


再线等！

哟切客闹

太马虎了 这一般开标前就查验的差不多了

ylsft

开标前，没有环节查验是否从基本账户转出。

曹锦江

早去干吗了呢？这个一定是投标人去查出来的，招标代理严重过失，讨厌了！

王毅青

还得讨论下投标人未从基本账户转出投标保证金这个事情没查应该谁的责任？


代理机构、评标委员会？呵呵、、、、、

曹锦江

如果招标文件有约定必须从基本账户转出，其实不约定也行，行政法规已有规定了，招标代理机构的回标分析有缺陷，评标委员会也没有尽职责

金是盾

曹锦江:如果招标文件有约定必须从基本账户转出，其实不约定也行，行政法规已有规定了，招标代理机构的回标分析有缺陷，评标委员会也没有尽职责 (2015-02-13 21:04) 

实际工作中就没见过代理机构给评标委出示过转帐证明，专家提出这方面疑问代理都说没问题。

哟切客闹

金是盾:实际工作中就没见过代理机构给评标委出示过转帐证明，专家提出这方面疑问代理都说没问题。 (2015-02-14 13:06) 

我们都是电子招投标系统直接比对 直接给评委

gzztitc

【经查证该公司在递交投标保证金时转账的账户，不是该公司的基本账户。招标文件中明确要求，投标保证金要从投标人基本账户转出。】

我的个人理解：这是为了防止“围标；串标”的一个措施。

实践中，投标人可能有多个账户；也可能使用别人的账户。……

应该对着 “使用其他人账户”的情况，进行追查；而使用非基本账户的情况，属于“缺陷”。

个人观点，仅供参考。欢迎批评指正 ！

liuhaisang

无论电子投标与否，投标保证金的缴交形式只有两种：每次缴交或年金。
每次缴交的，应提交基本账户的证明和缴交证明。若招标文件没有要求提交基本账户的证明，那么评委（尤其是商务标的评委）就无法判断保证金是否从基本账户转出，评委就没有责任。
以年金方式缴交的，不需要提交基本账户的证明，但是要看是否在有效期内。曾遇到超期而废标的。
案例5-82：某次施工招标，发现某投标人的商务标所张帖单据系将投标保证金转到履约保证金帐号的单据……案例5-83：某次施工投标，在完成了资格后审、商务标和技术标的评审后，准备进入随机抽取中标人的定标环节，代理机构发现某投标人的保证金一直未到指定帐户……详见《政府采购、工程招标、投标与评标1200问》136页。
若未从基本账户但从该单位账户转出，属于失误；
若从外单位账户转出，且该账户只转出一笔投标保证金，那么不能作为串标处理；
若从外单位账户转出，且该账户只转出不只一笔投标保证金，依据招标投标法实施条例第40条第6项，视为串标。