叫板监察部：“招投标监督管理局”是什么东东？（ZT）

汉瓦

  原标题：《“招投标监督管理局”是怎么回事》

　2009年以来，湖北省在招投标管理体制上，独创了一套怪异的管理模式，成立了一个叫“招投标监督管理局”的机构，把招投标过程中的“决策、监督、操作”都集中在这个机构，实行高度集中的封闭运行。这种权利集中、缺乏监督、更易滋生犯罪的模式非常令人担忧。

　　湖北省从前的招投标管理和全国一样，行政主管部门依据法律、法规，履行决策和监管的职能，纪检、监察部门参与了监督，进入独立的综合服务机构（招投标交易服务中心）进行运作。基本上是“三权分离，相互监督”。2009年后，湖北省热衷于在管理方面出经验，在国内搞个一鸣惊人。不经过论证和调研，就成立了一个招投标管理局，把以前“决策、监管、操作”三分离的模式，改为全部集中在招标局，实行高度集中的封闭运行。

　　我们认为，现代管理科学的重要理念就是加强制度建设。通过建立、健全制度，限制权力过度集中，制约滥用权力，防止腐败行为产生。人出问题有个暴露过程，不能及时发现、制止，而文件、制度有问题能够及时发现并制止。目前招标局这种高度集权、缺乏制约的体制，实际上存在着极大的管理漏洞和犯罪隐患。

　　任何事物可能都存在着利、弊两个方面。也许以前的管理模式存在需要改进、健全的地方，成立招标局如果能加强监管，本应是一个积极的尝试。但把操作机构（招标中心）划归他们直属，事情的性质就变了，成了运动员兼裁判员，自己监管自己。这种权力高度集中、监督缺失的管理模式带来的问题不是更加严重、危害性更大吗？

　　运动员、裁判员不能同时由一人担任，会计、出纳不能同一人担任，公、检、法不能合并为一个单位，这个道理世人皆知，原因很简单。但湖北省成立招标局这种缺乏制约、权利集中的荒唐作法，竟然作为“经验”，硬性要求全省统一这种模式，并力争影响全国，实在令人担忧和不安。

　　如果对以上荒唐作为不予以制止，将会对预防腐败和犯罪工作带来更大挑战，对社会造成更加恶劣影响，严重损害党和政府形象。

转自：http://www.chinadaily.com.cn/micro-reading/dzh/2011-05-09/content_2544303.html
时间：2011-05-09 00:18:17  来源：中华工商时报  作者：吴铭

余以军

正在认真学习

tzyaty

的确是一种倒退。[s:90]

老茶童

好像好多地方都出现了

jnqiu

同意此观点，现在地方上尽出新鲜事，今天这样，明天那样，有些事情出发点是好的，但让具体实施的人(领导）给弄点走样了，好东东也成“四不象”了！

hetan719

　　招投标监督管理局集“决策、监管、操作”于一身？深度怀疑这一定性！
　　若真是如此，那确实是一种严重的倒退！[s:90]

王毅青

集中管理也可以尝试，我倒是觉得他们都不是运动员，而是裁判员，无非就是组织个“奥委会”呗，说不定还是由各行政管理机构中的专业人士组成，管理上还靠谱些。
腐败和犯罪与成立个“局”关系不大，关系大的主要是相关领导，尤其是有决策权的主要领导。

hetan719

即便招投标监督管理局真的成燎原之势，相信可以解决一些问题，但我们也不应该期望它能解决所有的问题……

zzj0102

　　个人觉得：建立统一的招投标综合执法机构，是一种趋势。
　　楼主文中提到的监管局的运行模式，确实还不十分完美，但楼主的观点也有些偏激。
　　这个问题或许可以这么看：
　　1、建立招投标监管局，符合招投标体制机制改革的方向；
　　2、把交易中心作为招管局的下属机构，不是十分合理，容易使“分散腐败”集合成为“集中腐败”。

supertw

此文作者其心可诛