专业工作需要专业素质（转帖）

sunzhengqi

  ——由上海11.15特大火灾事故所想到的

    2010年11月15日，在上海，一场无情的大火悍然夺去58条鲜活的生命，其悲惨场面令人触目惊心！

    国务院上海“11•15”特别重大火灾事故调查组组长、国家安全生产监督管理总局局长骆琳表示，上海大火是“一起不该发生的、完全可以避免的事故”。调查结果显示，事故现场至少存在电焊工没有特种作业人员资格证、违规操作，装修工程层层分包，施工作业现场管理混乱，项目安全管理不到位等五大人为原因。仅从操作人员的专业素质角度看，本起事故就已向世人折射出一个专业行业在执业人员资质要求和技能培养方面的缺憾。众所周知，电焊工作中最重要的培训内容就是如何防火，如果当初四个电焊工接受了专业的职业教育、懂得起码的工作常识，取得相应的资格证，也许这场人间惨剧就不会上演。

    痛定思痛，这起事故虽然发生在建筑行业，但其暴露出的问题却值得其他行业深思并警醒，其中也包括我们招标采购行业。目前，我国一年的基本建设投资总量超过22万亿元，60%以上的采购项目都通过招标进行，招标采购工作担负着国家重点建设项目和保障民生的重要使命。采购人员素质的高低决定着采购工作的成败。因此，如何尽快提升从业人员职业素质，降低招标人因各种原因导致的质量、价格、进度、管理、投诉等方面的采购风险，保障资金和建设项目的绝对安全，具有非常重要的意义。

    一要招标采购职业教育实现经常化、规范化。职业教育是提高从业人员职业水平的主要途径。协会成立五年来，先后开展了招标采购实务培训班、标准文件培训班、高层管理人员学习班、行业形式报告会等多种形式的职业教育，先后为500家单位培训近6000多名项目管理人员，对招标采购从业人员职业能力的提升发挥了巨大的作用。但在最近开展的“招标代理市场环境”的调研活动中发现，部分企业对从业人员重使用、轻培养的现象仍然较为普遍。以某家甲级的招标代理机构为例，全年用于业务招标费用40余万元，用于员工培训的费用只有8000元。如此人才培养，必然导致两种结果：一是从业人员知识结构老化，仅凭老经验作业，工作成果不尽如意；二是从业人员学习新技能机会减少，推动企业的技术创新、服务创新乏力。

    近日，国务院下发了《关于加强职业培训促进就业的意见》文件强调指出，要充分认识加强职业培训的重要性和紧迫性。协会也将以此为契机，进一步建立覆盖对象广泛、培训形式多样，管理运作规范、保障措施健全的招标采购职业培训体系，尽快推动行业人才整体素质的提升。

    二要尽快推动建立招标采购职业资格制度。完善的职业资格制度是保证市场经济有序运行的基本条件。世界上绝大多数国家都建立了自己的职业资格制度，这是基于各国对劳动者职业能力重要性的认识。在德国，无论是机械修理工，瓦匠还是电工，要想找到工作，必须拥有一张资格证书。一个没有受过任何职业教育的人要想在劳务市场找到一份工作几近痴人说梦。可以说，严格的职业资格制度培养了优秀的产业工人，成就了“德国制造”的美誉。

    目前，我国的招标采购领域的职业资格制度建设仍是空白。虽然，2009年招标采购职业水平考试制度已经实施，但由于不是强制执行的职业资格制度，发挥的作用也非常有限，从业人员工作水平参差不齐而导致的各种问题仍时有发生。因此，建立一套合理、完善的招标采购职业资格制度，全面反映招标采购活动的作业标准，强调从业人员的能力要求，引导从业者的职业发展，已成为促进我们招标采购行业健康发展迫切要求。

    血的教训深刻而惨痛，希望后人以此为鉴、警钟长鸣！


    作者：中国招标投标协会会员部  芮丽梅

wly2010

          一个火星,引发的血案,引人思考,里面有太多违规\\违法的人为操纵,古有除恶务尽,这场大火的恶在哪里呢.没有经过严格的招投标制度,就算招投标了,结果真能经得起推敲吗,就算经不起推敲,来个责任追究,对于招标公司来讲,又怎能是一个罚字了得.责任人呢.没有签字权的招标代理从业人员不能被作为有罪推定吧,如果招标全部来由相应资格的招标师来进行规范操作,给予招标师严格的权利与义务,从谁签字谁负责的角度出发,执行严格的奖罚制度,情况可能就不同了,可是招标师有了,却不利用,这不是在浪费资源吗.

          有一句老话:贪污浪费是极大的犯罪,那下一句话我就不好说了.

lwg791001

我想从监理在现场的旁站监理的角度分析一上这件事，监理在现场的职责是四控两管一协调，其中就包括安全的管理，监理要进行安全教育、特种操作证上岗人员的检查，施工方案的审核等，若在事故发生前，监理能有效的履行职责，也许就不会发生这样的事情。现在分包和转包是建设工程领域普遍存在的一种现象，大家可以打听，现在的建设集团很少有自己的施工队伍，几乎都是分包。派个管理人员出面，剩下的都不是本单位的人。但是为什么很多单位没有发生这样的事故呢，一方面是操作人员的素质，另一方面也是最关健的，就是监理到位!我想，通过此事，监理在现场应该总结，提高责任心！

gzztitc

文章写得不错；看来，协会有不少才子才女啊！

对于上海大火的深入分析，可以参看我转发的其他文章，包括刚刚转发的那篇说它“没经过招标”的文章；

但是，看后的直觉，却不以为电焊工的原因多大 （？）

比如，文章说【部分企业对从业人员重使用、轻培养的现象仍然较为普遍。以某家甲级的招标代理机构为例，全年用于业务招标费用40余万元，用于员工培训的费用只有8000元。】

应该培训或者深思的，是该招标公司的员工，还是领导；或者，假如那不是“招标费用”，而是“招待费用”的话，还涉及到被招待的什么人……？

zhouthh

专业素质需要法律规范和制度培育！

王毅青

施工队伍都是劳务分包（还是比较正规的），劳务公司的员工有培训吗？没有劳务公司，只有街边劳务的谁管？