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符合性评审是政府采购评审过程中相当重要的一个环节，经评审不符合就有可能被废标。所以，投标供应商一定要引起注意。那么，符合性评审都包含哪些内容？在广西壮族自治区桂林市财政局举办的评审专家培训班上，相关负责人结合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号，以下简称“87号令”）分享了符合性评审的 15个要点。政府采购信息报/网记者对此进行了整理，供业界人士参考。
要点1. 核心产品的评审
(1)核心产品设定：核心产品由采购人按照项目技术构成或产品价格比重确定； 选择一项产品作为核心产品。
(2)核心产品参数： 核心产品的参数应当全部满足，更不允许核心产品有排他性和明显的指向性。
(3)核心产品评审：根据 87号令第三十一条，采用最低评标价法的采购项目， 提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。
使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
要点2.强制采购节能产品的评审
(1)哪些是强制采购的节能产品:计算机设备（台式计算机、便携式计算机和 平板式微型计算机）；输入输出设备（激光打 印机、针式打印机、液晶显示器）；制冷空调 设备；镇流器（管型荧光灯镇流器）；生活用 电器（空调机、电热水器）；照明设备（普通 照明用自镇流荧光灯、普通照明用双端荧光灯 和高压钠灯）；电视设备；视频监控设备 （ NVR ） ；便器、水嘴。
(2)是否一定要提供《节能产品政府采购清单》 : A、招标文件有要求的，投标人必须在投标文件中提供节能产品政府采购清单，否则投标无效； B、招标文件没有要求的，投标人未提供《节能 产品政府采购清单》但评委核实投标人所投产品为《节能产品政府采购清单》中的产品可以 不作无效投标处理； C、节能产品认证证书不能代替作为《节能产品政府采购清单》。
(3)强制采购节能产品的评审怎样评审: 核对生产厂家与投标文件声明的生产厂家是否一致；核对产品品牌与投标文件声明的产品品牌是否一致； 核对产品型号与投标文件声明的型号是否一致； 查证书是否在有效期内。
要点3.检验报告的评审
(1)检验机构的符合性： A、招标文件对提供的检验报告的检验机构有明确要求的，必须符合其要求。 B、招标文件只要求提供权威第三方的检测报告。 所谓权威检测机构是指具有CNAS认证或CMA 认证的检验机构就行； C、在招标文件中不要使用国家级或者省级检验 机构字样，评委无法判断检验机构的级别。
(2)检验报告时效性：提供近两年的检验报告比较适宜，当然如果招标文件有要求按招标文件的要求执行。
(3)检验样品一致性：所投货物的品牌型号与检验报告的样品型号一致；除检验机构外的其他方对型号的含义的声明不具有效力，一般不得作为评审的依据。
(4)检验报告的评审：A、招标文件规定了检验标准的，所提供的检验 报告的检验依据(标准)，必须一致； B、招标文件未作规定，一般应当把国际标准、 国家标准和行业标准作为检验的检验报告具有有效性； C、检验报告以企业标准为依据的，评审时要考虑参数的排他性问题。 D、编写招标文件参数应申明提供的检验报告的检验依据。
(5)检验报告指标：凡是在某参数后面需要提供检验报告的，必须在检验报告中找到所对应的参数；只是要求提供检验报告且参数中有“*”号参数 的，“*”号参数必须在检验报告中找到所对应的参数；只是要求提供检验报告且参数中没有“*”号参 数的，所有参数必须在检验报告中找到所对应的参数；
(6)检验报告完整性：应提供完整的检验报告。
(7)检验报告的检验类型：型式检验是产品定型时的检验报告，参数比较齐，具有较高的效力；监督检验是行政监管部门对产品质量进行监督的一种检验，安全性、强制性指标都能体现，具有较高的效力；委托检验是产品生产者就产品的部分指标或全部指标进行的委托第三方的检验，委托的指标同样具有效力。
(8)检验报告的语言：一般采用中文检验报告；国际知名品牌产品可以提供英文检验报告，投标人最好翻译一份中文。
要点4.彩页或技术参数说明书的评审
A、必须提供厂家公开发布的印刷彩页或从官网上下载的技术参数的彩色打印件； B、彩页或技术参数说明书的产品型号应与所投产品型号一致； C、至少涵盖招标文件中的要求提供彩页或技术参数说明书的参数； D、以彩页或技术参数说明书的参数为准；E、加盖投标人的公章。
要点5.演示的评审
A、所有的投标人的演示内容和演示时间必须相同，且在演示开始前拟定好演示提纲； B、投标人演示前应在演示提纲上签字，评委要正式宣布演示开始，并且有评委计时； C、演示结束时，投标人应对评委给出的演示评价（只对演示的项目数评价）签字认可；D、演示内容设臵必须合理，不得具有排他性或者演示环境搭建具有较大的困难。
要点6.法定计量单位的评审
A、上下标错误：面积和体积方面：平方米、立 方米、m2、m3；经常的错误是m2、m3； B、大小写不分：如米的单位经常使用M、1TB 写成1Tb前后差8倍；C、单位不全：如1TB硬盘，经常出现1T；D、单位引用错误：如55英吋电视机经常写成 55寸电视机，这个差距有点大，55英吋 =139.7厘米，而55寸=183.15厘米。
要点7.技术参数符合性评审
A、投标文件的投标报价表中有参数明细的应当按投标报价表的参数明细评审；B、投标报价表未列出参数明细的，应当对技术规格偏离表中的投标参数逐一评审； C、招标文件中有以检验报告、彩页、技术参数 说明书为准的，必须核对检验报告、彩页、技术参数说明书； D、不是“*”号参数可以是负偏离；
要点8.交货期的评审
A、交货期的承诺必须满足招标文件的要求，只能是满足或提前，不得推后；B、需要注意工作日和自然日的区别；C、如果出现交货期前后不一致的情况，需要澄清；D、中标后如果不能按期交货，必须提供双方均能接受且在合同上明确的情形的材料，否则应按合同的罚则处理。
要点9.投标文件有效期评审
A、投标文件有效期在两个地方或法人授权委托 书中体现，在投标函中声明投标文件的有效期， 在法人授权委托书中的委托代理期限； B、如果投标函的投标有效期与法人授权委托书 的委托期限不一致时，不能废标，但可以要求 澄清； C、如果投标函未声明投标有效期而法人授权委 托书的委托期限少于招标文件规定的有效期， 可以考虑作无效投标处理。
要点10.信用中国、政府采购主体信用记录的评审
A、提供的期限及截止日期必须符合要求；B、必须加盖投标人的公章。
要点11.无行贿犯罪记录的评审
A、必须出具检察院出具的查询函； B、查询函原件必须装入投标文件的正本； C、查询函在有效期内； D、法人代表、投标人、委托代理人必须与查询函所载明的一致。
要点12.超预算的评审
A、公开招标、邀请招标、询价、单一来源的投标报价均不得超预算，否则投标无效；B、竞争性谈判第一轮报价可以超预算，但最终报价不得超预算，否则投标无效；C、不超过预算的三家以上才能进行详评。
要点13.软件著作权证书的评审
A、在指标文件的描述时，要注意不能按某个供应商的软件著作权证书的名称描述，必须按一类软件来描述； B、在评审时评委要判断投标人提供的软件著作权证书的名称是否属于需要的一类，不能只看名称；C、注意某投标人所提供的软件著作证书的软件名称与该投标人所投的软件名称必须一致，但允许版本更高，不允许版本低于软件著作权证书上载明的版本。
要点14.项目编号、项目名称的评审
在投标文件的封面、投标函、法人授权委托书 等地方会出现项目名称和项目编号，它们必须 与招标文件的项目名称、项目编号一致，否则投标无效。
要点15.货物名称、项数、数量、单位的评审
投标报价表中的货物名称、项数、数量、单位 必须与招标文件货物采购需求中一致，否则投标无效。
发表于 2017-9-21 18:39:12
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发表于 2017-9-21 21:30:42