关于青岛市政府采购代理市场，你必须知道这些数字【转】

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关于政府采购代理市场，你必须知道这些数字(上)

作者：赵颖琨 发布于：2016-08-29 15:58:15 来源：政府采购信息报/网

　　自2014年8月全国人大常委会通过《政府采购法修正案》，取消对社会采购代理机构资格认定行政许可后，采购代理机构进入快速增长阶段，政府采购监管部门对采购代理机构的监管方式也从“进入审批”向“宽进严管”转变。采购代理机构数量迅速增长，但水平参差不齐成为政府采购监管工作的新常态。另一方面，《政府采购法实施条例》对采购代理机构做出明确的定位，采购代理机构将发挥更为重要的作用，政府采购监管部门应了解当地采购代理机构的基本情况，以便更好地引导社会代理机构发展。

　　近日，青岛市公布了2016年度上半年该市政府采购代理机构的情况汇总，列明该市89家代理机构代理政府采购项目的数量、金额、专职人员职称等信息。本文以青岛市政府采购代理市场为样本，希望通过数据分析，梳理当前政府采购代理机构的发展状况和特点，给各地政府采购监管部门提供借鉴，也方便有意进入政府采购领域的社会代理机构做大做强，实现专业化、差异化发展指明方向。

　　1、代理规模：排名前10占代理总金额九成

　 　      
                    项目金额排名前十家代理机构占代理项目总金额占比图

　　青岛此次共公布了89家代理机构的基本情况。根据所公布的信息，在2016年度上半年，代理政府采购项目金额排名前十的分别是山东中钢招标有限公司、青岛青咨工程咨询有限公司、青岛利业建设咨询有限公司、青岛市昊金海建设项目管理有限公司、青岛佳恒工程造价咨询有限公司、青岛政采招标管理有限公司、山东鲁投招标有限公司青岛分公司、山东省国际招标有限公司、山东正方建设项目管理有限公司青岛分公司和山东招标股份有限公司青岛分公司。

　　这十佳代理机构的项目金额分别为673474万元、268085.7万元、172997.91万元、72263万元、40000万元、26561.93万元、24000万元、22760.55万元、16655.28万元、13342.29万元。统计数字显示，项目金额排名前十的代理机构项目金额总和占全市政府采购代理项目总金额的90%，其余的79家代理机构仅分到10%的市场份额。

　　在排名前列的代理机构中，排名第一的山东中钢招标有限公司表现抢眼，在148亿元的市场总量中抢占了45%的收益，市场马太效应进一步显现。

　　90%、45%两个数字凸显了市场在资源配置中的决定作用，代理机构只有深耕政府采购市场，提升自身代理水平，钻研政府采购业务，才能够在竞争日益激烈的政府采购代理市场中占据一席之地。

　　2、项目数量：34家机构项目数量在10个以内

　　                   社会代理机构项目数量对比图（单位：个）

　　青岛市今年上半年89家代理机构中（10家未提交材料信息），有14家代理机构没有政府采购业务，有业务的65家代理机构完成的项目数量差距也较大。具体情况如下，有4家代理机构项目数量超过50个，有2家代理机构项目数量在40-50个，分别有5家代理机构项目数量在30-40个和20-30个这两个区间，有15家完成了10余个政府采购项目，有34家代理机构的项目数量在10个以内。

　　根据网上公布的信息，代理项目数量超过50个的4家代理机构，完成的项目数量分别为218个、118个、75个和59个。其中，完成项目最多的公司，几乎与项目数量在10个以内的34家代理机构完成的总量相当，体现了“市场第一”的地位。这4个代理机构的代理总金额占全市项目金额的51.52%，已占领该市政府采购代理市场的半壁江山，这些公司的代理年限均超过6年。

　　另外，根据上图数据可以看出，大部分代理机构都集中在没有政府采购业务、项目数量在10个以内，以及项目数量在20个以内，从一个侧面说明虽然近年来新增的代理机构数量呈现上升趋势，但大部分仍处在起步阶段，项目少、规模小，需要进一步发展和成长。

　　因此，代理机构想做大做强，必须不断提升公司自身的理论水平和业务能力，完善内部制度，明晰工作职责，以专业素养赢得采购人的青睐。



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关于政府采购代理市场，你必须知道这些数字（下）

作者：赵颖琨 发布于：2016-08-29 16:21:21 来源：政府采购信息报/网

　　自2014年8月全国人大常委会通过《政府采购法修正案》，取消对社会采购代理机构资格认定行政许可后，采购代理机构进入快速增长阶段，政府采购监管部门对采购代理机构的监管方式也从“进入审批”向“宽进严管”转变。采购代理机构数量迅速增长，但水平参差不齐成为政府采购监管工作的新常态。另一方面，《政府采购法实施条例》对采购代理机构做出明确的定位，采购代理机构将发挥更为重要的作用，政府采购监管部门应了解当地采购代理机构的基本情况，以便更好地引导社会代理机构发展。

　　近日，青岛市公布了2016年度上半年该市政府采购代理机构的情况汇总，列明该市89家代理机构代理政府采购项目的数量、金额、专职人员职称等信息。本文以青岛市政府采购代理市场为样本，希望通过数据分析，梳理当前政府采购代理机构的发展状况和特点，给各地政府采购监管部门提供借鉴，也方便有意进入政府采购领域的社会代理机构做大做强，实现专业化、差异化发展指明方向。

　　3、成立年限：上半年新成立代理机构9家

　　                           政府采购代理年限分布比例图

　　该市提交材料的79家代理机构中，从事政府采购代理的年限各不相同。年限最长的青岛采购招标中心有限公司有17年的代理经历，于1999年1月开始进行政府采购代理工作；年限最短的代理机构成立于今年6月，共有两家代理机构。

　　如上图，青岛市大部分代理机构从事政府采购代理业务3-5年，占到28%；紧随其后的是代理时间为1-2年的，占比为26%；政府采购业务开展时间不足一年的占比12%，在上半年度代理的项目金额占4.66%；代理年限超过8年的代理机构占18%，其代理金额占总额的52.4%。

　　该市上半年代理项目金额最大的代理机构从业年限为13年，为673474万元。从某种意义来看，代理机构从业年限在一定程度上影响了其代理项目的数量和金额。

　　青岛市有较多“年轻”的代理机构，应提升自身对法律法规的理解能力和业务能力；提升从业人员的职业素养和工作水平；认真分析本公司的差异化优势，做出自己擅长的代理领域，走出自己的好路子，以获得良好的社会评价、吸引更多的代理项目。

　　与此同时，从事政府采购代理项目年限较长、资历深厚的代理机构应该继续提升其水平，不断开拓新的优势行业，让政府采购这条路子越走越宽。

　　4、人员构成：5家机构中级以上职称人数占比超50%

　                    排名前十的代理机构中级及以上职称专职人员情况表

　　                                       
                            全市代理机构中级职称以上人员占比图

　　政府采购政策性强、法律法规多、程序要求高，为直观展示人员素质对代理机构的重要性，选取采购规模排名前十的代理机构为分析样本。从表格可见，其中5家代理机构的中级及以上专职人员在20人以上，占所在代理机构专职人员人数的一半以上。

　　就全市代理机构的人员构成来看，从饼图可以看到，全市代理机构中，中级以上职称人员占该代理机构一半以上（含）的是44%， 56%的代理机构中级以上职称人员不到公司人数的一半，其中尚不具备中级以上职称人员的代理机构为9家。

　　在社会采购代理机构资格认定行政许可取消后，各地代理机构从业人员的水平参差不同，通过观察与分析可以发现，代理项目多、金额大的代理机构，其中级以上职称人员数量一般较多且占专职人员比重大，再次印证了人才是事业发展的第一生产力。这给代理机构一个启示，必须重视员工的政府采购业务培训，不断提升从业人员的理论水平和实践能力。



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