热议平台管理办法之黄晓川：平台运行机构依法当好服务员【转】

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热议平台管理办法之黄晓川：平台运行机构依法当好服务员

发布日期： 2016-08-10 　　作者：　　浏览次数：4　　来源：公共资源网

海口市公共资源交易中心主任 黄晓川

　　《公共资源交易平台管理暂行办法》将交易平台定位于公共服务，站在平台运行机构的角度，应当依法当好“服务员”，而不是“二政府”，并结合《办法》及时修订相关交易规则制度，从服务标准化、交易电子化、信息一体化等方面下手，确保平台规范运行。

　　完善机制：实现服务标准化标题

　　贯彻《办法》精神，首先是推进工作流程化，对政府采购、工程建设招投标等交易分类推行流程化管理，落实流程岗位责任制，强化岗位节点的有效控制，以建成廉洁型、法治型、规范型、诚信型、服务型、效能型、监管型、人才型、“铁军”型阳光交易平台为目标任务。

　　其次是推进运行规范化，主动牵头制定和进一步明确有关交易规则，对《办法》的一些原则性表述进行细化，增强顶层设计“落地”的操作性。比如：“现场出现异常情况，交易中心工作人员如何对违法违规行为进行制止，如何保存证据并及时移交至行业主管部门?”诸如此类的细节都将在交易规则中体现，以便交易中心工作人员做好服务工作。

　　创新技术：实现交易电子化

　　推进公共资源交易电子化，是公共资源交易平台发展的趋势和方向。《办法》从系统的建设、联通和应用三个方面着力，推动平台向电子化方向发展。作为平台运行服务机构，要建立电子招投标交易系统，实现交易全程无纸化，标书出售、开标、投标、评标、定标过程网络化、规范化。同时，电子招投标交易平台可实现远程异地评标，节约开评标时间和交易成本，有效提高交易活动效率和透明度。

　　作为平台运行服务机构，要充分利用国家有关部门确定的信息发布媒介和地方政府的信息管理平台，建立统一的公共资源交易网和业务处理系统，实现网上发布信息、网上报名、网上收费、网上下载招标文件、网上抽取评标专家、网上投标、网上评标等流程，确保公共资源交易活动的公开、公平和公正。

　　此外，还要加强交易平台的标准化建设，完善各类交易项目操作规程、交易规则和示范文本，制定电子化招投标数据接口标准等，以标准化建设促进交易平台精细化、规范化、制度化运行和管理。

　　优化服务：实现交易信息化

　　作为平台运行服务机构，要依托电子化程序管理，按照交易流程环节科学设计，建成一套集交易咨询、受理、组织、评审、现场监督等功能于一体的管理系统。会同有关部门认真搞好交易环节的各项服务，立足方便、快捷，优化交易方式和流程，妥善解决交易中出现的各种矛盾和问题，探索一些更加符合实际、更加有利公平公正的工作和服务举措。

　　同时，以国家有关法律法规为依据，从业务管理、规范服务、服务对象评议、安全卫生及公共道德等方面，对参与公共资源交易的相关当事人及平台工作人员进行定期考核，并将考核体系纳入目标管理，保证公共资源交易平台管理沿着科学、规范的轨道发展。

　　另外，协同相关部门加强对公共资源交易平台管理工作的政策研究，从制度化、规范化、科学化着手，健全公共资源交易平台管理、中介服务管理、企业信用管理等方面的制度建设，建立一套统一规范的交易规则和制度体系。

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