四川省苍溪县“阳光化”打造招标投标监督“三不腐”

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四川省苍溪县“阳光化”打造招标投标监督“三不腐”

中国江西网纪检监察频道　  2013-08-12 14:55  

　　今年以来，四川省苍溪县围绕“廉洁苍溪”建设目标，创新思路，完善机制，强化招投标监督，落实招标投标工作，进一步净化优化招标投标环境，提升社会满意度。


　　一、编“笼子”让不易腐。县招监办联合发改、建设等部门对已出台的招投标法规、制度进行全面清理，目前已收集整理各级招投标法律法规及制度规定等41件，逐一开展合法性、科学性和廉洁性审查，对不符合现行法律法规要求的予以清理废止；对执行过程中发现存在漏洞的及时进行修改或补充；对政策规定不明确或存在制度缺陷的进行新建完善。同时建立起制度法规电子台账，初步形成了《招标投标法》与《实施条例》相配套、综合性与行业性相结合的招标投标制度法规体系，真正把整个招投标活动关进制度法规的“笼子”。


　　二、设“关卡”让不能腐。针对招标投标活动环节多，涉及部门多，监管难度大等问题，县招监办采取多举措规范，在查找廉政风险点的基础上，围绕招投标活动编制12个流程图。围绕反映招标文件的问题，绘制招标文件制作审查程序图，坚持业主与代理机构联合签字，招监、发改、建设等部门集中会审；围绕现场监督不到位的问题，绘制现场监督流程，坚持现场监督人员备案制、监督责任制、监督记实制、责任追究制；围绕履约保证金缴纳不到位的问题，绘制保证金缴退程序，坚持保证金专户统缴统管；围绕招标投标投诉处理问题，绘制投诉处理程序，坚持“一家牵头受理、多家联合调查、集中研究处理、一个出口答复”。


　　三、堵“漏洞”让不敢腐。全方位健全监督网络体系，以县招监办为主体，会同发改、建设等部门组建招标投标项目监督组，专项开展公开招标投标项目监督检查，确保每个项目监督检查不少于两次；以各行政监督部门为主体，成立项目监管小组，围绕立项审批、招标投标、施工管理、资金使用等环节开展专项检查；以8个派出纪工委和基层纪检组织为基础，对辖区内实施的招标投标项目开展一对一跟踪检查，并制定出台了《基层纪检监察组织开展招投标监督工作暂行办法》，进一步规范基层纪检组织监督工作；以社会监督员为补充，对工程项目实施开展群众性监督，确保工程项目规范、廉洁、有序实施。


　　截至目前，已对全县27个公开招标项目进行了检查，发现并通报17个问题，对6个项目单位负责人和8个项目经理进行了集中约谈，严肃指出问题，督促整改到位，对履职不到位、行政不作为的3名责任人员严格问责。

         http://jjjc.jxcn.cn/system/2013/08/12/012570192.shtml