锦西化机合资西门子结苦果 谁来负责？

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　　“以去年为例，透平机械分厂实现年利润3000多万元，而去年锦西化机全集团年利润800万元。也就是说，去掉透平这部分利润，锦西化机其他十几个分厂整体亏损2200多万元。”8月30日，辽宁锦西化工机械（集团）有限责任公司（以下简称锦西化机）一位张姓（化名）高管向记者说出这一组数据。

　　张说，合资把锦西化机坑苦了。德国西门子不仅摘走了企业的赢利点，还摘走了企业最具竞争力的透平机械核心技术。"现在企业考虑的是合资以后如何生存、发展的问题。这是生死攸关的问题。"

　　调查中记者了解到，该企业从高层领导到一线员工对合资的态度都是"不赞同或极力反对"。但经过一年多的谈判，在2005年4月28日，合资合同还是签订了。

　　这段"姻缘"是如何结出苦果的？8月30日～9月1日记者深入锦西化机，试图找寻答案。

　　靓女透平

　　锦西化机的宣传册上如此介绍：透平机械是锦西化机的主导产品之一，公司从20世纪70年代开始研制透平机械，多次承担国家重点科技攻关项目。先后研制了氯气压缩机、氧化氮压缩机、乙烯压缩机、解吸气压缩机、空气压缩机、合成气压缩机、原料气压缩机、二氧化碳压缩机、工业汽轮机等。同时，还为国内外大化肥企业及石化企业提供各类压缩机、汽轮机备品配件。其生产的透平机械产品多次荣获国家、部、省级科技进步奖。

　　据张介绍，透平的组建具有显赫的背景：我国上世纪70年代初从国外引进了几十套30万吨化肥生产装置。这些装置的户籍国别繁多，有法国、德国、美国、日本等。这些设备在国内运行起来一旦出现问题，如果从国外请专家进行维修或进口配件，一是不方便，二是价格昂贵。在这种情况下，当时主管化工机械的国家化工部要求锦西化机组建一支专门的维修队伍，给这些进口的洋设备搞配件，进行维修。在这一初衷下，经过20多年的实践、消化和吸收，锦西化机透平机械分厂渐渐从无到有，由弱变强，发展到目前不仅做维修、做配件，还能进行整机制造，进行核心技术的研发。

　　"现在锦西化机已在该领域拥有国内领先、国际先进的核心技术，不比西门子、三菱的差。"张说。

　　据记者调查，在国内炼油及化肥行业，锦西化机的透平机械优于国内其他企业。但凡进行国内招标，锦西化机都是最主要的中标者。

　　数据也能说明透平的成长性。张说，过去，透平年产值也就三四百万元，经过这些年的发展，2004年产值达到1亿元。而透平去年的订单实际是3亿元。这意味着，在目前的规模下，透平一年的订单需3年才能干完。现在，透平已无法再接订单。

　　据张介绍，透平的利润率高达30%～40%，原因是透平的产品技术含量高。而机械行业的利润率平均在5%左右。"利润率这么高，并且有接不完的订单，所以从企业自身而言，不愿意将透平这一块合资出去。"张说这番话时，语气低沉。

　　透平的优势还在于维修能力特别强，国内仅此一家。张说，透平的维修队伍都是技术型、专家型的队伍。这种队伍在国外也很难找到。西门子在中国这块市场有份额，但中国市场不仅西门子一家，还有其他多家跨国公司及中国公司。西门子的维修队伍维护本公司的产品绝无问题，但要维修其他公司的设备就不一定顺手，况且成本高。而透平的维修队伍从组建之日起，维修维护的对象就是来自世界各国的设备。

　　总之一句话，透平机械在国内算是最靓的，真可谓外国蛮汉见了东方美人，必娶回家方罢休。

　　合资真相

　　记者在调查中得知，锦西化机与西门子的合资，应上溯至锦西化机改制之初。

　　张介绍，锦西化机对国有企业的改制"认识比较深刻"，而且步子也迈得比较早。从2003年初到2004年一年多的时间，锦西化机完成了运输公司、职工医院、机修分厂、后勤行政等十几个单位的主辅分离。

　　锦西化机对辅业分离得比较彻底：对辅业单位的资产进行评估，公开向企业管理层和职工出售，并要求对职工全员安排。结果是，辅业单位与母体现在只是一种业务上的联系，改制效果非常突出。以机修车间为例，改制前，车间无活干，工人工资每月只有300～400元，整个车间年产值30万元。改制后，2004年产值超过千万元，工人工资每月平均1500～2000元。辽宁省还将锦西化机主辅分离的改制经验加以推广。

　　主辅分离改制完成后，锦西化机在2004年年初，开始对主体企业按照国家的有关文件进行改制，并且要搞"真正的产权上的股份制，而不是翻牌式的不彻底改制"。锦西化机的管理层认为："只有这样，才能更充分调动企业管理层与员工的积极性。"

　　于是，锦西化机先对企业职工的身份进行置换，实行聘任制，并对职工身份转变进行补偿。之后，对企业职工坚持按照自愿的原则购买企业股份。

　　到2004年6月，锦西化机已经将企业股份制改革的前期工作全部做完，改制方案已经送有关政府部门等待审批。就在这时，西门子来了。最初，西门子说要参与锦西化机的国有企业改制，并进行整体合作。应该说，当时无论是葫芦岛市政府，还是锦西化机都很高兴。因此，锦西化机积极与西门子进行接触。可是，随着接触的深入，锦西化机了解到，西门子并不想整体合作，只是想收购透平分厂。锦西化机感到了事情的严重性，从管理层到员工都表示不赞同合资。

　　一位不愿透露姓名的锦西化机职工向记者反映，在与西门子的合资谈判中，锦西化机逐渐挨不到谈判桌了，即便能参加谈判，也没有多少发言权。

　　针对这个问题，张姓高管作了如下表述："对于合资，我们企业应该说有一定看法。但我们只是企业的员工，企业是国有企业，国有企业的改革是在政府领导下的，也许我们的看法不正确，但我们对与西门子合资的结果难以接受。"一位锦西化机的职工说得十分直白："明显的道理，西门子将我们最赚钱的部门取走了，我们搞的股份制还有什么意义。"

　　而事实是，锦西化机对与西门子合资也提出了一些基本条件：比如股份，锦西化机提出应由自己控股，或者以51∶49微弱比例控股。而这些西门子都不答应。更令人回味的是，西门子在整个谈判过程中的态度：最初是要积极"参与中国国有企业改制"，等到吊足了葫芦岛市政府与锦西化机的胃口，却提出了不和锦西化机整体合作，而是全资收购透平分厂的要求。葫芦岛市政府与锦西化机都"坚决不同意"全资收购透平，结果合资公司股比以西门子占七成、锦西化机占三成为谈判的最后结果。

　　特别引人注意的是，在谈判时西门子又提出合资公司将来只做维修。事到如今，西门子的司马昭之心已昭然若揭：透平分厂强项是维护与制造两块。维修能赚钱且不抢西门子的业务，而合资公司制造整机却会影响西门子在中国这一领域的市场份额。结果是，在葫芦岛市政府与锦西化机的坚持下，明确在合同里确定了"合资公司未来的主要业务是维修与制造"两项。

　　尽管将两项业务一并写入合同，但如果合资公司不造整机，中方也奈何不得。根据合资合同，合资公司五名董事，中方占两位，西门子占三位。中方为董事长，西门子为总经理与财务总监。张说："合资公司董事长的一切决定要由董事会投票决定，西门子董事占多，因此董事长并不能决策什么。更为重要的是，合资公司日常经营事务均由总经理管理，董事长不能干涉。事实上，中方已完全丧失了对合资公司的控制权。"

　　由此看来，未来合资公司能否制造整机绝对是一个悬念。若合资公司未来只做维修业务，西门子就等于彻底消灭了一个中国本土强大的竞争对手。

　　更为重要的是，锦西化机想通过合资公司分红的想法其实是不现实的：据张介绍，由于合资企业需要相当长的磨合期，透平公司的生产能力肯定会受到影响。一般经验，合资公司的最初几年是不会赢利的，而西门子制定的收购策略也是如此。另外，若西门子长期故意不赢利，那锦西化机就老也分不到红利，等于白白扔掉了一个现在已年赢利3000万元的企业。锦西化机的一名职工说，瞎子都能看出来这里设了一个什么样的局。

　　据调查，西门子与锦西化机的合资分三个阶段：从2004年7月～12月15日为意向阶段，确定双方的合作等关系；从2004年12月15日在德国签订合作关系到2005年5月1日，为第二阶段，是合同酝酿阶段；第三阶段是整合阶段，现在双方正处于整合阶段。

　　主角配角错位

　　对锦西化机、对中国化工机械行业而言，这次合资无疑是一个悲剧。

　　记者在调查中得知，作为市属企业的锦西化机，其与西门子合资的主导者是葫芦岛市政府。

　　难道葫芦岛市政府不明白此次合资对锦西化机、对中国化工机械行业造成的伤害吗？

　　张的解释是："政府可能从政府的角度考虑问题，它考虑的是要把西门子这么一个世界500强排名靠前的公司引到葫芦岛市。这是一个很大的收获，以此可证明葫芦岛市的投资环境。"

　　一位锦西化机的职工说，自己辛苦种的树，等到果子成熟时却让他人摘走了。这位职工反问："将中国化工机械行业龙头企业的核心技术拱手相让，将锦西化机的最大赢利点拱手相让，真不知道当事人是怎么想的？"

　　跨国公司都是在成熟市场经济体制下成长起来的商业大鳄，与之合作应慎之又慎，稍不留意就会陷入其精心设计的陷阱。

　　中国人民大学风险投资研究中心研究员刘军认为，锦西化机与西门子合资，最后变成了地方政府按自身的意愿去行事，是"越位行为"。在某些官员看来，国有企业的管理层是政府任命的，就得听从领导，不行就换人，至于企业有多少核心技术被取走，行业遭受多大伤害，真是与自己风马牛不相及。如此才造成合资事件中原本作为配角的政府，却成了主角。

　　刘军补充说："西门子与锦西化机合资的说法不确切，严格的说法应是西门子并购锦西化机透平分厂，这两种说法的内涵大相径庭，不能混淆。

　　锦西化机前途堪忧

　　锦西化机另一位王姓（化名）高管是中国化工机械行业声名显赫的人物，作为锦西化机的技术研发首脑，主持研发了大量知识产权属于锦西化机的核心技术，是多种化工机械产品产业标准的制定者。谈起锦西化机的辉煌历史、核心技术、研发能力口若悬河。

　　王介绍说，锦西化机始建于1939年，是中国化工机械制造工业的摇篮。半个多世纪以来，锦西化机已发展成为规模宏大、实力雄厚、技术先进的中国化工设备生产基地。

　　公司现有从事新品开发和生产的各类员工3000余人，年生产能力4万吨以上。主要产品有透平机械、搅拌设备、高压容器和大型回转设备四大支柱产品，以及储运设备、增速器、减速机、工业用泵、阀、铸铁锅等多种产品。

　　公司首批获得国家质量监督检验检疫总局颁发的AR1、CR1、CR2级别压力容器制造许可证；具有中国化工装备协会和国家锅炉压力容器安全监察局颁发的压力容器设计单位批准书；美国机械工程师学会（ASME）颁发的压力容器设计、制造授权书和U、U2规范钢印。公司还可根据顾客要求，按JIS、AD、API、TEMA等国外标准设计、制造产品。

　　公司拥有完善的质量保证体系，在国内同行业中率先取得ISO9001质量体系认证证书，先后有百余项产品获国家优秀产品称号；并拥有国家专利20余项。

　　锦西化机拥有集设计、工艺、焊接与搅拌试验等工程技术人员构建的化工机械研究所、搅拌设备研究所、透平机械研究所，担负着国家重点课题及企业新产品、新项目的研发与试验。

　　王着重强调了锦西化机的综合性。他说，相对锦州重型机械厂、南京化工机械厂长于高压容器装备，兰州化工机械厂长于炼油设备，锦西化机则长于中低压容器。

　　从历史上讲，无论产值、利润及所涉及的专业领域，锦西化机都是国内第一。

　　"可以说，锦西化机的行业排头兵称号，企业是心安理得接受的。"王说，西门子将透平合资出去以后，锦西化机只能等分红，因为锦西化机对合资公司没有别的参与权了，这样企业的后续发展，就成为锦西化机决策者们火烧眉毛的大事。"企业开了好多次各种层次的会议。对于合资，不是企业想怎么做就能怎么做的，那是政府考虑的事情。但毫无疑问的是，将透平合资出去，锦西化机还得发展。现在主要有六大发展课题：参与能源设备制造；巩固锦西化机的大型回转设备；与锦州重型机械厂、南京化工机械厂竞争高压设备；参与环保设备制造；开拓国外市场；巩固其他强项设备。每个课题都有专门的副总负责"。

　　锦西化机应对合资的策略是：让传统强项更强，在朝阳产业里插上一脚。比如环保设备，锦西化机已积极涉入。至于国外市场，以前由于透平机械在国内市场的活跃，所以有国外订单就做，无订单对企业也无大碍。而现在的形势是，必须培育新的赢利点。在企业的积极开拓下，锦西化机刚刚出口新加坡两套环保设备，用户反映很好。另外，多次开会形成的意见是，锦西化机若想再次腾飞，应继续重视研发，以培育自己的核心技术，不做技术含量低的产品，充分利用锦西化机的研发能力强，研发规模大的优势。

　　今年，锦西化机争取了年产百万吨乙烯、百万吨PPA装置国产化改造国债项目，国家发改委已于8月23日批准了这个项目。锦西化机目前正在实施。该项目总值2.08亿元，锦西化机将从硬件与软件两方面同时进行全面改造，以提升企业的技术能力。同时，百万吨级装置图纸已设计完毕，现在就等着在中国化工研究院进行实验。据了解，这个试验是个投入巨大的工程，但为了在百万吨级聚乙烯、百万吨级PPA装置设备领域占一席之地，锦西化机舍得投入。

　　据王介绍，百万吨乙烯、PPA装置目前国外也没有。但有关领导和专家提出："为什么中国就不能搞别人没有的东西？"

　　这更加坚定了锦西化机的信心。"国债项目对锦西化机肯定是个机遇，我们一定要抓住。从技术上讲，百万吨聚乙烯、PPA装置是个瓶颈，但我们肯定能完成任务。一旦完成，核心技术是我们的，锦西化机会有新的天地。"王说。

　　然而，锦西化机保卫科的一名职工对王的乐观不以为然。他说，锦西化机近两年绝对没有问题，但今后可就不好说了。他认为，锦西化机虽然生产很多领域的设备，摊子也铺得很大，但多是赔本赚吆喝。这种观点与张姓高管的说法相一致：锦西化机可以说除去透平分厂，其他分厂都在亏损。化工容器等设备由于市场竞争激烈往往不赚钱也要干，这也是由行业的性质与特点所决定的。

　　如此看来，锦西化机的明天的确令人关注。

　　最后我们仍然要问：中国化工机械行业龙头企业锦西化机陷入如此境地，到底应该由谁来负责？（中国工业报 贾存斗）

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招商引资的政策是到了必须改革和引导的时候了，不知道国资委干什么吃的了，气愤！