《<政府采购货物和服务招标投标管理办法>解读——18号令和87号令差异对比》

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【好书推荐】《<政府采购货物和服务招标投标管理办法>解读

——18号令和87号令差异对比》

中国政府采购杂志

         

2017年7月11日，财政部正式颁布了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）。87号令是一部亮点很多的部门规章，提出了很多新的要求、新的做法。本书借助对87号令条款的解读，对招标投标的基本原理、相关知识和国际国内招标采购行业状况作出了介绍。全书共7章，逐条分析了87号令，并将其与18号令内容的差异进行了对比。

本书作者岳小川为中机国际招标有限公司总经理，高级工程师。1992年开始从事世行和亚行赠款贷款项目招标采购，是中国最早从事招标采购工作的人员。其从事招标工作近30年，具有丰富的招标理论知识和实际工作经验。

本书序言

财政部于2009年就开始启动了对2004年出台的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（18号令） 的修订工作。自2009年以来，财政部先后几上几下征求各方面对18号令的修订意见。在多方征求意见的基础上，财政部于2016年基本形成了《政府采购货物和服务招标投标管理办法（讨论稿）》。2016年４月，财政部在其网站上刊登了公开征集对《政府采购货物和服务招标投标管理办法（讨论稿）》意见的通知。作为从2001年就开始从事政府采购工作的“政采人”，我责无旁贷地领受了对讨论稿进行审查并提出意见的任务，并且提出了共26条具体修订意见。

2017年７月11日，财政部正式颁布了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（87号令）。87号令采纳了我提出的26条意见中的大部分内容，这令我感到非常欣慰。

87号令是一部亮点很多的部门规章，提出了很多新的要求、新的做法。新的要求包括采购需求和价格测算、邀请招标选择供应商的方式、采购人负责资格审查、国产产品不得把产品制造厂商的授权作为资格条件、同一品牌参加投标的处理、要对开标评标过程录音录像、赋予采购人组织重新评审和重新评标的权利、可以邀请未中标的供应商参加项目验收等，都属于创新性的制度安排。

为了帮助政府采购从业人员准确理解87号令，用好87号令赋予采购人的权利，从2017年７月20日，我就开始在自己的微信公众号上对87号令进行逐条的解读，我的解读受到了读者的热烈响应和欢迎。很多读者都提出，希望我把解读的内容结集出版。为了满足读者的要求，我把所有内容进行整理后出版，以飨读者。在解读87号令中，我没有拘泥于条款本身的内容，而是借对条款的解读，把招标投标的基本原理、相关知识和国际国内招标采购行业状况告诉大家。可以说，87号令解读本身也是一本招标投标理论知识的教科书。

                                          

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