广东全省“5+N”类公共资源项目均可全过程电子交易【转】

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广东全省“5+N”类公共资源项目均可全过程电子交易

发布日期： 2016-08-22 　　作者：　　浏览次数：1　　来源：发改委网站

　　党的十八届三中全会提出，必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。国务院总理李克强强调，要大力推行“互联网+政务服务”，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。广东作为“互联网+政务服务”改革的先行者，积极运用信息化手段创新政府管理和服务，严格落实国家和省的工作部署，进一步加强组织领导、明确工作责任，加快构筑全省统一的公共资源交易平台体系，着力推进公共资源交易法制化、规范化、透明化，基本形成全省一门式、扁平化管理的公共资源交易平台体系，标志着全省公共资源交易“一号、一网、一窗”式的统一政务服务窗口基本建成。截至目前，已经汇聚21个地市和顺德区4大类16小类交易数据、省级政府采购公告等近7万条。


　　一、联通整合全省“5+N”类交易平台


　　广东省公共资源交易中心负责规划建设广东省网上办事大厅公共资源交易栏目，按照统一顶层设计、统一设计标准、统一身份认证、统一办事事项、统一架构体系、统一数据中心的“六统一”建设模式，构筑全省公共资源交易平台体系。全省公共资源交易平台体系由1个省级公共资源网上交易平台(含网上交易分平台)、22个地市公共资源网上交易平台和佛山市顺德区公共资源交易平台、以及社会化交易平台等构成，省、市分级部署。横向上，通过设立网上分平台等方式，省市两级工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购、碳排放权交易等“5+N”类公共资源交易电子交易系统已对接联通。纵向上，各县区级工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权和政府采购等4大类公共资源交易电子交易系统通过信息化联通的方式作为市级分平台。目前，全省“5+N”类公共资源交易项目均可从广东省网上办事大厅公共资源交易栏目的政务窗口进入选择相应的平台进行全过程电子交易，初步形成了全省建规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系。


　　二、全面实施统一的栏目界面规范


　　在广东省网上办事大厅的统一框架下，出台《广东省网上办事大厅公共资源交易栏目界面规范》，省、市两级网上办事大厅公共资源交易栏目风格一致，实现了全省统一的公共资源交易形象。省、市两级网上办事大厅公共资源交易栏目统一配色，统一徽标，统一标语、统一字体、统一布局、统一图标。栏目突出显示“一网簇新、高效共享”的全省公共资源交易平台整合的核心价值理念，设置统一的导航菜单、统一的页头、规范化的标题栏，工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购、特种行业经营权交易、排污权和碳排放权交易、林权交易、林业碳汇交易、药品及医用耗材集中采购、公共物品拍卖等公共资源交易类别采用统一的图标设计，保持布局一致。


　　三、公开共享统一的数据信息资源


　　按照“互联网+政务服务”改革思路，充分应用电子政务资源，实现各类政务信息纵横无障碍互联互通，全面提高服务效率和服务质量。通过出台《广东省网上办事大厅公共资源交易栏目共享目录》和《广东省网上办事大厅公共资源交易栏目对接技术规范》，实现数字资源无缝对接，高效共享。同时，充分应用了省电子政务云平台、统一身份认证平台、省数字证书交叉认证平台等电子政务资源，大大加快推进全省统一的公共资源交易平台体系建设。以广东省公车拍卖为例，在省网上办事大厅公共资源交易栏目开设公车拍卖窗口，通过拍前公示、拍中监管、网上拍卖服务，实现公车处置(拍卖)全流程电子化，全过程信息公开，全过程可追溯、可跟踪，网络拍卖全程公开，为全省公车公开规范处置工作提供有力技术保障。目前，全省21个地市公共资源交易规模、交易种类、交易公告等数据信息已经汇聚在省网上办事大厅公共资源交易栏目，并在信息公开目录下按照交易类别、地域属性等向公众开放查询功能，公共资源交易市场主体、行政监督部门、社会公众等可随时通过网络查询了解全省公共资源交易规模和公告等信息。


　　四、拓展打造全流程一站式服务


　　今年以来，根据《方案》和国家试点任务要求，广东省不断出台相关配套制度，为全省公共资源交易活动统一规范管理和栏目建设提供制度保障，并于5月底改版了广东省网上办事大厅公共资源交易栏目，多维度、多渠道、全方位的为市场主体提供“5+N”类公共资源交易分类入口、省级交易分平台入口、地市分厅栏目入口、社会化交易平台入口、交易平台评价入口、场地预约入口等公共资源交易6大统一办事入口，市场主体、评标评审专家等可按图索骥即可办事，交易过程全程留痕、全过程透明，可追溯、能跟踪，真正实现交易流程电子化、行政监督立体化。为适应市场主体、社会公众等使用智能手机和个性化服务的需求，广东省网上办事大厅公共资源交易栏目将大力推行移动智能服务，按照桌面电脑、智能手机、平板电脑等几个层次推广应用终端，全面提升服务质量和效率。


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