成都建大公共资源交易平台【转】

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成都建大公共资源交易平台

时间：2016年4月13日  来源：四川在线-四川日报

　　4月3日，成都市人民政府办公厅印发《成都市整合建立统一的公共资源交易平台实施方案》指出，在今年6月底前，全市将基本完成公共资源交易平台整合工作。12月底前，基本建成交易事项统一、交易规则统一、交易信息发布统一、交易公共服务系统统一的公共资源交易平台体系。到2017年6月底前，基本实现公共资源交易全程电子化、服务标准化、监管智能化，推动公共资源交易平台从依托有形场所向以电子化平台为主转变。


　　整合平台层级 区（市）县不再新设


　　记者注意到，该方案提出了整合平台层级的具体任务，将在今年6月底前，完成整合建立全市统一的公共资源交易服务平台。其中，区（市）县政府不再新设公共资源交易平台，对已经设立的，要调整体制机制。根据县域面积、人口和公共资源交易总量等实际情况，按照便民高效原则，个别确需保留的，由区（市）县政府书面请示市政府同意后，报省政府审定。


　　在交易事项方面，成都将在今年12月底前，以工程建设项目招投标、政府采购、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易等公共资源交易事项为基本内容，统一全市公共资源交易项目目录。同时将分类制定全成都市统一的公共资源交易细则，完善服务流程和标准，并建立相应的配套制度。对发布的公共资源交易有关规定进行全面清理，纠正通过规范性文件违法设置审批事项、以备案名义变相实施审批、干预交易主体自主权以及其他与法律法规相冲突的内容。


　　电子交易互联互通 行政审批一律限期取消


　　该方案还对信息系统的整合进行了明确。据了解，在2017年6月底前，成都将建设使用全市统一的公共资源电子交易平台。通过整合分散的信息系统，逐步推进使用全省公共资源电子交易公共服务系统，统一信息发布、公告公示和专家抽取服务，实现省、市、县互联互通资源共享。电子招投标活动将使用统一的招标文件示范文本及评标办法。其系统不捆绑评标软件。


　　在规范交易平台服务方面。《方案》特别指出，建立市场主体以及第三方参与的社会评价机制，对平台提供公共服务情况进行考核评价。公共资源交易平台不得违法从事或强制指定招标、拍卖等中介服务，不得行使行政审批、备案等管理职能，不得违规设置收费项目，不得强制非公共资源交易项目在平台交易，不得通过设置注册登记、设立分支机构、资质验证、投标（竞买）许可、强制担保等限制性条件阻碍或者排斥其他地区市场主体进入本地区公共资源交易市场。凡是采取审核招标及拍卖文件、出让方案等实施行政审批，或者以备案名义变相实施行政审批的，一律限期取消。


　　信息公开共享 大数据实施电子化行政监督

　　此外，该方案还提到，要建立市场信息共享数据库和验证互认机制。对市场主体通过公共资源电子交易公共服务系统实现登记注册共享的信息，有关行政监管部门不得要求企业重复登记、备案和验证。依托统一的社会信用代码，建立公共资源交易市场主体信用信息库，并将相关信息纳入国家统一的信用信息平台，实现市场主体信用信息交换共享。


　　在监督上，将运用大数据等手段，实施电子化行政监督，强化对交易活动的动态监督和预警。将市场主体信用信息和公共资源交易活动信息作为实施监管的重要依据，健全守信激励和失信惩戒机制。对诚实守信主体参与公共资源交易活动依法给予奖励，对失信主体参与公共资源交易活动依法予以限制，对严重违法失信主体实行市场禁入。


http://www.ggcg.tv/yejie/20164/2016413105904.html