关于什么是国有资金占主导的请教？

maomaoxiong1

关于什么是国有资金占主导的请教？

各位老师，有一个项目，三家股东组成，外资占35%，民营资金占32.5%，国有资金占32.5%，想邀请招标;


现在不知道其国有资金是不是占了主导地位，怎么来界定? 谢谢各位老师

大力

社区已有帖子，小议“国有资金占控股地位”和“国有资金占主导地位”的区别


http://bbs.chinabidding.com/read.php?tid=72036

各位的回帖内容略有差异，供参考

laogangs

认真看了大力版主推荐的帖子，看完后还是一头雾水。
把深圳市政府2008年的规定给大家找出来，可能能帮助楼主理解。
深圳市人民政府2008年5月8日印发了《关于加强建设工程招标投标管理的若干规定》(深府【2008】86号，以下简称“规定”)，自2008年6月1日起施行。其中第二条规定：“在本市行政区域内利用国有或者集体资金投资新建、改建、扩建、装修、拆除等建设工程，依法必须招标的，适用本规定。”
深圳市建设局建筑市场管理处在2008年5月30日发布的第17期招标投标指引中做了如下解释：
《规定》第二条明确 “在本市行政区域内利用国有或集体资金投资建设的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮、园林绿化等工程中，属于按规定必须招标的工程适用本规定”。其中“利用国有或集体资金投资建设的工程”，是指符合下列条件之一的建设工程一)国有或集体资金投资累计≥50%，(二)最大股东是国有或集体性质(不同国有股东间不得累加)。相反，外商或者私人投资累计超过50%且国有资金投资不占主导地位的建设工程，是否招标发包，由投资者自行决定。

在判断外商或者私人投资是否累计超过50%时，具体操作是将投资人工商登记资料中显示的外商或者私人股权，逐层按比例加权累计，按累计值是否超过50%(>50%)来判定。在判定国有资金投资是否占主导地位时，首先根据投资人工商登记资料，找出占主导地位的股东，即投资比例最大的股东(不同股东间不得累加)。然后，根据该股东的工商登记资料，判断其是否属于非国有成分。如仍难以界定，再找出下一层占主导地位的股东，循环往复，直至最后明确定性。如果最终定性的占投资比例最大的股东属于私人或外商性质，则认为国有资金投资不占主导地位。

在此，对公众股、工会股性质的判定也做一说明:

行政主管部门对企业性质的界定原则上以工商登记证明为准，工商登记证明显示个人持股的视为私人成分，外资企业持股的视为外资成分，但有两种情形要特别说明:

第一:上市公司的公众股由于股权分散且易变动，故公众股按高度分散的私人股权论处。即在进行私人或外资投资累计时，可作为私人成分进行累计。但不能将公众股视作投资最大占主导地位的股东。

第二:工会持股的一般视为集体成分。但有关文件能够证明工会持股已全部细分到个人持股，则可将工会持股部分也视作私人成分。但此情形下，不能将工会持股视作投资最大占主导地位的股东。

only1u

主导就是第一大股东呗。

z_huang1109

实施条例释义：


所谓“控股或者主导地位”，根据《公司法》第217条规定，是指国有资金占有限责任公司资本总额50%以上或者国有股份占股份有限公司股本总额50%以上；国有资金或者国有股份的比例虽然不足50%，但依出资额或者所持股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的，或者国有企事业单位通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的，也属于国有资金占控股或者主导地位。

huijia

区已有帖子，小议“国有资金占控股地位”和“国有资金占主导地位”的区别