昆明公共资源交易迈入电子化时代【转贴】

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昆明公共资源交易迈入电子化时代

时间：2014年10月22日  来源：ggcg.tv

    本网讯：2012年底，昆明市政府着手建设市县两级公共资源交易电子化系统，今年3月正式上线运行:涉及区域包括昆明一市八县；覆盖全市工程建设、政府采购、土地使用权和矿业权、国有资产产权、特许经营权、农村集体资产交易等六大领域；可满足堪察、设计、施工、监理、环评、水保、矿压等专业，从项目立项审批到进入交易、成交、履约均可通过平台实现。


    电子化平台以此为基础实现了招标文件的规范化，并自动实现对招标文件固定内容的锁定功能，也就是说，招标人（招标代理机构）只需按照要求填空即可，系统自动来生成符合评标系统要求技术标招标文件。


     从招标文件报件到交易，整个过程，系统操作的工作日志将全部记录在案，对何时报件到主管部门、（机器名和网卡MAC地址）做的审核操作（新增、修改或者删除等等），都准确的记录明细，保证系统数据的可追溯性。这就方便了相关行政管理部门对招标过程进行管理，各级纪检监察部门也可通过系统的监督通道，对参与公共资源交易的监察对象实行监督管理。


    所有“底牌”电脑保管，密闭系统避免结成非法利益链条。通过全面分析投标数据，找出所有投标报价内部存在的不平衡数据项，这就防止了因不平衡报价导致的低价中标，高价结算，谋取非法利益，造成国有资金流失的情况发生。


   “暗标”评审保公正；网络化无纸化运行，省钱省力省事；系统工具全程服务，不仅为投标人节约了大量的标书制作时间，还能够校验标书中的基础性错误或算术性错误，不会因为低级错误导致投标失败。而且，每年节省纸张800多吨。在传统的招投标过程中，招标代理机构受招标人委托编制招标文件，如果项目量很大，标书甚至需要搬家公司来搬。实施电子化后，高达数万元的投标成本将降低80%。


    具体平台包括如下：公共服务平台，招标交易平台，行政监督平台 。还有十个子系统：行政审批系统、第三方数字认证系统、交易中心交易服务子系统、公共资源交易网上开标系统、计算机评标系统、异地远程评标系统、交易监督管理系统、企业诚信信誉管理系统、档案管理系统、保证金管理系统。


    公共私营合作，政府零投入打造电子化交易平台。坚持政府引导与市场参与，是昆明市建设电子交易平台的一个探索和偿试。在立项之初，为了解决建设资金筹措的问题，昆明市公共资源交易中心监管办经请示政府，决定采用PPP融资的方式建设和运营公共资源交易电子化平台。这一以“项目养项目”（政府不直接投入）的建设方式，采用招标方式选择开发、运营、维护企业，积极有效地调动了社会资本参与，在十个月时间建设完成电子交易平台，并实现了政府和企业双赢的局面。


    据监管办相关负责人介绍，《电子招标投标办法》颁布实施后，全国各地充分认识到电子化进行招标投标系统建设的重要性，但是由于各方面的原因，管理缺少综合统一的部门牵头、协调交易规则和系统建设资金难以落实，严重制约着电子化系统建设。


http://www.ggcg.tv/yejie/201410/20141022150508.html



高注：色彩是本人加描的，仅供参考。