投标价、评标价、中标价与合同价的相关问题及答复

huomuto

投标价、评标价、中标价与合同价的相关问题及答复

问：

  我单位有一个招标，单位一报价70万，单位二报价80万，单位三报价85万。开标后发现单位一和单位三均漏报了一部分备件。将漏报的备件补上之后的评标价为单位一为72万，单位二为80万，单位三为87万。依据评标价综合评分后单位一中标，请问：

1、严格来说单位一和单位二是否应算废标？

2、我认为在不废标的情况下，应向单位一发70万元的中标通知书并签订合同。然后再与单位一补签协议，增供备件，增加价款2万元。这么做虽也有瑕疵，但还能接受。合适吗？

3、有的做法是直接依据评标价格给中标单位1发中标通知书72万，合同也签72万。妥否？

4、有招标代理机构做法是，发中标通知书，但不涉及发价格。然后与中标单位谈合同价格是70万还是72万。妥否？

5、最后一个问题是，应用最低评标价法（或者综合评标法对价格有修订时，不考虑算术误差的情况），评标价在与投标价不一致的情况下，哪个价格做为中标价和合同价呢？

6、又想到一种方式：把漏报设备最高价格计入评标价，不计入中标价。以70万迫使中标方签订合同，中标方如不同意则按违约处理。（因为投标文件里写明了完全响应招标文件，已发中标通'知书，邀约、承诺形式已完备，基于招标文件的合同事实上已成立）。如果中标方实在不同意，一是可顺延第二中标人中标，并追究投标人违约责任；二是在优势情形下展开谈判，签订漏报设备的供货补充协议。并且两种方式都符合投标价＝中标价＝合同价的要求。妥否？


张志军版本回复：

1、招标文件应当规定漏报备品备件的投标是否会被否决。从您的表述来看，您这项目的招标文件是把漏报备品备件列为细微偏差的，则不应该否决这两个单位的投标；

2、招标文件最好事先规定中标合同价如何确定。如果招标文件没有明确，则按投标人不含备品备件的报价发出中标通‘知书。漏报的备品备件招标人可自行采购或与中标人另行签订补充协议。

3、个人以为，中标通’知书作为一种承诺，合约的价格是其必备的要素之

一。代’理机构发中标通‘知书时不写中标价的做法是不适宜的。发出中标承诺以后再进行价格谈判，与招标投标法的相关规定似有相悖之处，其合法性值得质疑。

再问：

我觉得您分析的很正确。

只一点：在招标文件里规定了中标合同价的确定办法，导致中标价、合同价与投标价不一致之后，是否违反了招标投标法的规定呢？

我觉得还是要求中标人按招标文件的供货范围和投标价格签订合同，如果中标人不同意，即是中标人违约。招标人可顺序确定排名批二的投标人中  标。但为利益最大化，可与第一中标人谈判，压低价格签订补充协议。这就属于技术性处理了，不是标准做法了。

“第四十六条　招标人和中标人应当自中标通‘’知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。”

张志军版主再回复：

如果在招标文件里规定了中标合同价的确定办法，合同价与投标价不一致是不违背招法46条的。因为合同价的确定依然是“按照招标文件和中标人的投标文件”确定并订立的。

您再思考一下，我说的是不是有道理。

严重同意张版主的观点，严重感谢张版主的诲人不倦的高风亮节！

gx5789119

[s:84]  [s:84]

风铃

[s:80]

huomuto

总结如下：
一、招标文件最好明确合同价即中标价的确定办法，其中包括漏报项目的处理、不同档次配套设备的处理等。
二、如果招标文件未做规定，则由漏报设备、不同档次配套设备等调整的评标价，只做为评标之用。中标价及合同价以投标原始价格为准。
三、对漏报设备的处理：应认为漏报设备价格包括在原始投标价中，以原始投标价格签订整套设备的供货合同。
四、如果投标方不同意，则可否决其投标。也可在签订原始投标价的合同后，谈判签订补充协议或自行采购。

huomuto

貌似很基本、很简单的这个问题，分歧之大超乎想象：集团公司明确告之，按评标价签订合同。

meiheliumingyan

[s:125]

gywcn

难处理啊[s:69]

曹锦江

应该以中标价签订合同，可以评标时要求澄清确认总价中包含了备品备件的价格，否则可以否决投标。

changhe84

开标后发现单位一和单位三均漏报了一部分备件。
个人理解： 你下面的做法 是参照了 本次招标文件之外的办法  
但你 可能没有 考虑另一种情况   也就是说这个备件 在很大程度上是可以理解为 不是现在所用的构成部分的 东西 或 后期 配换的东西  或者说这是一种策略

huhu

建议在招标文件中规定：1），评标办法中明确，如果部件漏报，则含在总价内，并经投标人书面确认，否则做否决处理；2），在投标人须知-签订合同中明确合同价以开标时的投标函文字报价为准。
另外问下：备件是随机备品备件还是三年备品备件，我们这里随机是计入总价，三年的不计入总价。