家门口有了公共财政服务大平台【转贴】

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家门口有了公共财政服务大平台

2013-09-25　　中国财经报

　　8月20日，浙江省金华市金东区赤松镇公共财政服务平台投入运行，标志着金东区12个乡镇（街道）公共财政服务平台建设实现了全覆盖。“公共财政已经下乡，但公共财政管理还没到达家门口。我们就是要通过这一集机构、管理和服务于一身的乡镇公共财政服务平台，将‘最后一公里’打通。”金东区财政局主要负责人说。


　　去年12月份以来，金东区将村级财会代理、公共财政服务、民政救济、社会保障、社会保险、惠农补贴等各项与财政资金支付相关的涉农服务事项纳入平台，并利用数字电视、触摸屏查询终端等将各类信息公开。同时，升级乡镇公共财政管理系统，构建资金监管网络，实现对乡镇资金使用的实时监管，创建了“一个门进、一站式办理、一个平台操作”的乡镇公共服务新模式。


　　服务“超市化” 贴心“零距离”


　　近日，澧浦镇里郑村报账员郑修岳来到镇公共服务中心窗口，按要求上交材料后，不到半个小时，就领到了村里用于购买净水器的3万元暂借款。


　　澧浦镇公共财政服务中心坐落在镇便民服务大厅的右侧。郑修岳说：“原来没有这样的服务大厅，办件事要跑好几个办公室、好几趟。现在好了，有了公共财政服务中心，只要踏进大门，就准能办好，不用像以往那样东奔西跑了。”


　　“这样能最大限度地整合乡镇服务资源。”澧浦镇财政所负责人钱燕春说，将涉农补助服务全部纳入公共财政服务中心窗口，就可实现“一个窗口”受理，“一站式”服务。


　　在柜台的一角，一叠叠整整齐齐的《服务指南》格外显眼。笔者随手翻开，只见上面密密麻麻地显示着城乡居民保险、民政优抚等10个大项的办理内容，以及财政支农项目申报、三资管理流程。


　　钱燕春介绍说，除了《服务指南》，他们正在将资金发放卡、医疗卡和社保卡等进行整合，让百姓对各种补助资金看得更清楚。


　　平台“数字化” 信息全方位


　　在曹宅镇公共财政服务中心的柜台边，该镇官田片的报账员黄方余正在用电子查询台查询村级财务的公示情况。“今天过来报销洁美村庄建设资金，顺便查看一下上个月电脑生成的财务表格与自己做的账是否一致。”黄方余边说，边用手指点击查询台。


　　在“三资”管理窗口，工作人员正在整理各村的村级财务公示内容。据曹宅镇财政所负责人余冬梅介绍，以往公示都是以纸张的形式张贴在村里的公告栏中，现在通过数字平台公开，村民在家中的电视机上，就能看到镇、村各项在建重点工程的进度，同时可以查询到自己所办事项的进展情况。


　　据了解，今年3月份，金东区配合乡镇公共财政服务平台建设，对使用的软件进行了升级，增加了乡镇公共财政服务平台功能。


　　金东区乡财监管中心主任严武军告诉笔者，新升级的软件有三个特点：一是能自动生成各单位财务报表，并可以将信息传到乡镇公共财政服务平台的触摸屏，供群众查看；二是群众可以用身份证在公共服务平台触摸屏查看个人各类补贴资金信息；三是新增移动办公功能，服务平台各项业务工作均可在内网完成，工作人员出差只要带上上网卡即可进行财政业务操作。


　　管理规范化 资金更透明


　　在东孝街道行政服务中心财政窗口，金东村会计金明星正上报村日常开支情况和杭长客专土地征迁款发放情况。


　　“现在我们每月都上报各类财务款项发放情况，监督比以前更加到位，可以有效防止村集体资金被挪用等情况。”金明星告诉记者。


　　据了解，“公共财政服务中心”归口乡镇财政所管理，在资金监管和涉农服务上，使用一个场所、一种制度，统一管理，统一核算。同时，“村财代理”将村级财务纳入乡镇财政管理范围，逐步建立核算、管理、监督相分离的新模式。


　　“村两委如申请专项资金补助，不仅需要村两委、村民监督委员会讨论签字，还需要街道财政所所长、乡镇财政分管领导签字。”东孝街道财政所负责人游旭琪说，乡镇财政所加强了各类涉农财政补助资金发放环节的管理，充分发挥乡镇财政就地、就近资金监管的重要作用。


　　严武军说，任何一个项目从资金申请、安排到决算，金东区财政部门可以通过软件进行全程监控。目前，有线业务网络已经连通了乡镇财政所、区财政局、市财政局和省财政厅。各级财政部门只需登陆“金东区乡镇公共财政服务软件”，乡镇财政所收支的每一笔款项都能实现实时监管。（洪俊 章旭霞）

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