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19号文专业解读

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发表于 2013-8-21 18:17:54 |只看该作者 |倒序浏览

根据《关于印发招标师职业资格制度暂行规定和招标师职业资格考试实施办法的通知（人社部发〔2013〕19号）》，2014年招标师职业水平考试正式改革为职业资格考试，当课网在第一时间为各位考生解读招标师执业资格考试改革。

一、2014年招标师职业资格考试变化趋势分析是什么？

为加强招标专业技术人员管理，提高招标专业技术人员职业素质，规范招标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和国家职业资格证书制度有关规定，国家对依法从事招标工作的专业技术人员，实行准入类职业资格制度，纳入全国专业技术人员职业资格证书制度统一规划。

招标专业人员职业资格分为招标师和高级招标师。高级招标师的评价办法另行制定。

通过对2009-2012年全国招标师考试通过率的分析对比可以看出：招标师首次考试通过率较高，之后呈逐年递减的趋势。形成这一趋势的主要原因是在招标师人数达到一定数量时，需要对考试通过人数进行一定的控制，每年均会进行适当的难度的调整。

然而，2014年招标师职业水平考试正式改革为职业资格考试，作为招标师职业水平考试的收尾年，应该会适当降低考试难度，确保通过率。

2009—2012年招标师职业水平考试全国通过率对比分析
科目	09年	10年	11年	12年
招标采购法律法规与政策	47.5	11.35	53.35	18.29
项目管理与招标采购	37.9	38.17	25.96	20.59
招标采购专业实务	56.4	22.87	20.23	20.17
招标采购案例分析	43.0	36.93	19.45	21.64
全科	25.1	19.06	15.94	11.36

二、2014年招标师考试科目有哪些？

根据《招标师职业资格考试实施办法》，招标师资格考试科目为招标采购专业知识与法律法规、招标采购项目管理、招标采购专业实务和招标采购合同管理4个科目。

2013年与2014年招标师考试科目对比
2013年考试科目	2014年考试科目
招标采购法律法规与政策	招标采购专业知识与法律法规
项目管理与招标采购	招标采购项目管理
招标采购专业实务	招标采购专业实务
招标采购案例分析	招标采购合同管理

三、2014年招标师职业资格考试的考试时间怎么安排的？

根据《招标师职业资格考试实施办法》，2014年招标师职业资格考试日期原则上定为每年第二季度。

考试分4个半天进行。招标采购专业知识与法律法规和招标采购项目管理2个科目的考试时间均为2.5小时；招标采购专业实务和招标采购合同管理2个科目的考试时间为3小时。

答疑解惑：2014年招标师职业资格考试会考几次？

四、2014年招标师职业资格考试有免考科目吗？免考条件是什么？

符合《暂行规定》中考试报名条件，并具备下列一项条件的，可免试招标采购项目管理和招标采购合同管理2个科目，只参加招标采购专业知识与法律法规和招标采购专业实务2个科目的考试。

（一）2012年12月31日前，取得高级经济师或者高级工程师职称；

（二）通过全国统一考试取得监理工程师、造价工程师，或者注册咨询工程师（投资）资格证书的。

五、2014年招标师职业资格考试成绩管理有哪些变化？2013年考试未通过的科目，2014是否可以继续考试？

为保证招标师资格考试科目名称调整的平稳过渡，在2014年度考试报名时，应按如下要求进行：

（一）在2013年，已按照原人事部、国家发展改革委《招标师职业水平考试实施办法》规定的科目要求参加考试，且部分科目合格的人员，在2014年度可继续按照原科目要求参加其他剩余科目的考试。在2014年，仍未取得招标师资格证书的人员，应在2015年按照《暂行规定》第三条规定和要求参加4个新科目的考试。

（二）在2014年度首次参加招标师资格考试的人员，应当按照《暂行规定》第三条规定的4个科目报名参加考试，其考试成绩按4年为一个滚动周期的办法管理；符合《暂行规定》第六条规定的可免试相应科目，其考试成绩按2年为一个滚动周期的办法管理。

自2015年起，招标师资格考试报名均应当按照《暂行规定》中的科目和相关要求进行。

六、2014年招标师职业资格考试会考几次？

按照人社部发[2013]19号，考试日期原则上定为每年第二季度。

2014年很有可能会考2次，一次是2014年度第二季度首次招标师职业资格的考试，一次是第四季度原招标师职业水平的最后一次考试。

但也有可能于2014年第二季度同时开展新旧招标师的考试，具体需要看2014年考试计划。

七、招标师考试变为职业资格考试后考试难度会不会越来越大？

关于考试难度并不能一概而论。

总体而言，招标师考试难度应小于造价工程师、监理工程师等考试的难度，但因涉及工程、货物、服务三个不同领域，考试内容跨度加大，因此，对于只对其中一个领域比较熟悉的学员来说，考试难度还是很大的。另外，考试难度的大小还根据学员接触的行业领域、知识量而定。

根据《暂行规定》，2014年招标师考试成绩由原来2年为一个周期的滚动管理办法改为4年为一个周期的滚动管理办法，考试难度可见一斑。

与此同时，招标师人数达到一定数量时，需要对考试通过人数进行一定的控制，考试难度肯定会增加。

八、参加2013年的考试比较好，还是参加2014年的考试比较好？

目前，招标师职业水平考试已经进行四年，招标师人数仍然不能满足实际需求，每年均会进行适当的难度的调整，且2013、2014是招标师职业水平考试的收尾年，应该会适当降低考试难度，确保通过率。

2014年招标师考试改成准入类职业资格考试后，考试科目、教材等均讲进行调整或重新编排，考试难度将会增加。

只有2013年参加报名考试的考生，如果部分科目未通过，2014年才能报考招标师执业水平考试。2014年度首次参加招标师考试的人员，应当报名参加招标师职业资格考试。

所以，学员应该尽可能报名参加2013年考试，尽快通过考试。

九、之前通过执业水平考试的证书是否可以成功转为职业资格证书？

《招标师职业资格制度暂行规定》施行前，依据原人事部、国家发展改革委印发的《〈招标采购专业技术人员职业水平评价暂行规定〉和〈招标师职业水平考试实施办法〉》（国人部发〔2007〕63号）要求，通过考试取得《中华人民共和国招标师职业水平证书》的人员，可按照本规定要求申请注册执业。注册执业的具体办法由国家发展改革委另行通知。

也就是说，一种情况是，不需要更换证书，原来的职业水平证书可视同职业资格证书。

第二种情况是，职业水平证书可以直接更换为职业资格证书，不需要补考部分科目或培训考试。

第三种情况是，职业水平证书可以更换为职业资格证书，但需要补考部分科目或通过培训考试。

关于执业水平考试的证书是否可以转为职业资格证书，具体办法由国家发展改革委另行通知。

十、职业水平考试、职业资格考试、执业资格考试三者的区别？

依据人职发【1995】6号职业资格证书制度暂行办法：

专业技术人员职业资格是对从事某一职业所必备的学识、技术和能力的基本要求，职业资格包括从业资格和执业资格。

从业资格是政府规定专业技术人员从事某种专业技术性工作的学识、技术和能力的起点标准；

执业资格是政府对某些责任较大，社会通用性强，关系公共利益的专业技术工作实行的准入控制，是专业技术人员依法独立开业或独立从事某种专业技术工作学识、技术和能力的必备标准。

从业资格通过学历认定或考试取得。

执业资格通过考试方法取得。参加执业资格考试的报名条件根据不同专业另行规定。

职业水平相当于其中的从业资格，只是进行行业登记管理；而执业资格实行准入管理，需要进行执业注册。