从14家企业被“禁赛”看政府采购中的主动防御

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从14家企业被“禁赛”看政府采购中的主动防御

2013-08-07 12:37:07 来源： 华龙网

    作者：伤齿龙


    8月2日，记者从江北区纪委获悉，14家供应商在政府采购活动中有不正当行为，被列入“黑名单”，1-3年内禁止参与该区政府采购招投标。


    参与政府采购活动不守规矩，14家企业被“禁赛”。这是个盘点式新闻，传导出的讯息中，有一点很让人振奋，就是裁判方（招标方）的“门前清”，“门前清”是借麻将桌上的一个术语，这里指的是重庆政府采购中的主动防御，是合理的制度设置下，所导致的一种主动的“拒腐蚀永不沾”。


    在政府采购中，我们不时会见到的一些猫腻，有这样一些形式，造假资质，以巨额回扣贿赂招标方，垄断招投标信息暗箱操作，设置“萝卜条款”定点投放……等等。这些猫腻，由于行贿受贿方两者利益相关，各有所图，属于一根线上的蚂蚱，所以“崽卖爷田不心疼”，不时要出现“天价采购”事件。在这种利益框架中，常常会形成稳固的攻守同盟体系，有怪象也会在各环节坚不吐实，“打死不开口，神仙难下手”。


    而政府采购中猫腻的曝出，也多为“狗咬狗一嘴毛”，或是吃回扣的分赃不均，内部拱出，或是正规参与投标却落选者心有不忿，决意挑战潜规则，而咬死少量证据执着举报。重庆的令14家企业“禁赛”，则迥异于这样的情形，是自己练成了“金刚不坏之身”，这可是一劳永逸的根上的防范。佛界提醒僧众守戒，其仪式常常是执仪法师高声问：“尽形寿，不偷盗（或杀生、淫欲、喝酒、妄语），汝今能持否？”若答曰“能持”则过关。伤齿龙在这里，仿佛就看到这样的情形，“招标者，不受贿，汝今能持否？”“能持！”


    钱不咬手，要面对回扣不动心，不是凡人可以轻易做得到，因此，一个成熟的监控制度体系，就要铺好路助好力。显然，江北区搞的“分权制衡”、“阳光招标”、“纠风利民”3项行动，是有相当科学道理的。


    分权制衡，让政府采购流程里面有相互独立的程序、机构介入，至少可以让行贿者的成本伤不起，不是搞掂一人便搞掂全部。阳光招标更是保证程序透明，确保从公告到审批全程的公平、公开、公正，没有月黑风高掩护壮胆，想中饱私囊的贪财者手不敢伸。纠风利民当然就更将服务的作风戴了紧箍咒，如此搬走暗箱，清扫灰色，亮明信息，堵死漏洞，为政府采购运作设置了内部与外部皆有的火眼金睛，三招祭出，猫腻显影。监督的合理，结构的完善，信息的透明，使得采购本身没有任何可以通过内部操作达到为自己攫取私利的机会，如此采购，才能成为老百姓认可的“会过日子”的采购，才能采而能用，物超所值。


http://pl.cqnews.net/html/2013-08/07/content_27307014.htm