招标单位定标是单位领导定还是招标负责人定还是招标领导小组定？

yqzgb

10月26日"招标单位定标是单位领导定还是招标负责人定还是招标领导小组定？"是我发的,由于操作不规范给分坛舵主带来为难，深表歉意。不过希望各位网友尊重别人也尊重自己。上班时就看到 总舵主的“让定标权“三足鼎立””让人敬佩，让人感动。一致我来不及看内容发帖子表示谢意。

bidboy

第一，目前来说强制招标或国有资金招标定标的原则只能是招标人按照评标委员会的评审顺序进行选择，我想你如果是做过招标的应该清楚。

第二：抛开规定，就从你招标文件内容上看也有点问题
决标中，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履约合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。
招标人将决标结果报管理机构备案后，向投标人发出中标通知书。
因此招标文件中的上面这段已经很明确了定标原则和办法。

而，决标由招标领导小组负责，参与决标的人员不少于应到小组成员的三分之二。
参与决标的人员应对评标报告及评标公示反映与核查处理结果进行充分研究，采用公开表决或记名投标（可能是投票）方式，按少数服从多数的原则从评标委员会推荐的两名中标候选人中择优确定中标人。
这段话实际是多余的又会和定标原则有矛盾，如果投票结果和评委的顺序不一致怎么办！？
因此这两段你只能选择其中之一。

yqzgb

《浙江省重点建设工程发包承包管理办法》有提到招标决标组织（领导小组），问题帖子中提到的招标文件的范本是套用重点建设工程招标的招标文件。其中第十条提到　发包单位应当根据实际需要组建招标决策组织,报省计划与经济行政主
管部门批准,负责招标工作中重大事项的决策。招标决策组织成员以发包单位和投资
单位代表为主,必要时,有关部门代表参加。
　　招标决策组织应当组建评标专家组,其成员由发包单位、投资或贷款单位及咨询
单位的技术、经济、法律等5人以上专家组成。发包单位及其主管部门的专家代表不
得超过三分之一,其余专家代表应从咨询专家网中随机选聘。工程设计招标应当有规
划、环保等方面的专家参加。　　与投标单位有利害关系的,不得进入评标专家组。
　　评标专家组成员名单应当保密,并报省交易管理机构备案。

gzztitc

以上laochan 和bidboy的补充都很好。这个问题还有深入讨论的必要 ！

在现实中，合法不合理与合理不合法的现象都有存在。

yqzgb网友转发的文件，概念不是很清楚，原则话太多……

交通部的新办法，就否定了招标人的决定权，参见本论坛发过的贴子：

摘录一段：“对于评标方法，2002版《公路工程施工招标投标管理办法》规定使用综合评分法和最低评标价法，而2006版《公路工程施工招标投标管理办法》规定使用合理低价法、最低评标价法、综合评估法和双信封评标法以及法律、法规允许的其他评标方法，同时规定以合理低价法为主，改变了过去以综合评分法为主的评标方法，不再使用专家评分，尽量减少人为因素对评标的影响。另外，2006版《公路工程施工监理招标投标管理办法》也对以往监理评标方法进行了重大改革，提出了固定标价评分法、技术评分标价法以及标价权值不得超过10%的综合评标法。这对规范快速发展的全国公路监理市场有重要的作用。

　　对于中标人的确定，1999版《公路工程施工监理招标投标管理办法》中规定招标人应当根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的合格中标候选人确定中标人，也就是说招标人有权在中标候选人中确定其中任何一个为中标人，但使用国有资金或者国家融资的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。而2006版中规定评标委员会推荐的中标候选人应当限定在一至三人，并标明排列顺序，招标人应当根据评标委员会提出的书面评标报告确定排名第一的中标候选人为中标人，也就是说评标委员会实际上有中标人的决定权。”

http://www.chinabidding.com/dbjh ... p;amp;docid=1608599

真希望能把此问题的讨论深入 ！