施工先行招标滞后？执法部门眼皮底下违法建楼难制止

铁臂阿童木

　


近日，漯河市一小区40户居民联名向东方今报反映，称紧邻其住宅楼有一个名为“苏荷公馆”的项目将要建一栋18层的高楼，将严重影响居民采光。

　　采访中，东方今报记者发现，这个去年11月份已开工建设的项目，竟然没有任何规划手续。而与其一路之隔、直线距离不足500米的地方，就是漯河市规划局城建监察大队办公所在地。

　　□东方今报记者 张学军 见习记者 米方杰 /文图

　　●住户呼唤“采光权”

　　“我们所在的住宅楼是6层，紧邻住宅楼的正南方将要建一栋18层的住宅楼，要是真建成了，估计以后再也见不到阳光了。”连日来，漯河市汉江路七彩都市枫林小区6号楼的全体业主，多次联名向东方今报记者反映，称一个名为“苏荷公馆”的项目很可能要影响到自己的采光权。

　　据住户介绍，2011年年底，一家名为“浩宇置业”的开发商开始在其小区南围墙附近开槽，一打听，据说是建设一栋18层50多米高的商品住宅楼，“当时我们就急了，赶紧向规划部门反映，但得到的答复是：那栋高层不会影响我们的采光。”

　　“我们对‘苏荷公馆’规划日照分析图是严格按照相关规定做的，绝对没问题，各项技术参数及分析结论都达标。”对此，漯河市规划局一位袁姓副局长在接受东方今报记者采访时称，若群众对现有这一日照分析图不认可，也可以寻找有资质的单位重新进行日照分析。

　　“现在‘苏荷公馆’项目还处于公示期，近日，我们将按照规定召开听证会，听取七彩都市枫林小区居民意见。”袁副局长说。

　　●涉事楼盘属未批先建

　　4月20日上午，东方今报记者来到了七彩都市枫林小区6号楼一住户家，透过窗户很清晰地看到几栋楼房已开工建设，多栋楼房桩基已打好。“‘苏荷公馆’一直在断断续续进行施工，开始的时候都是白天施工，后来就晚上施工。”该住户告诉东方今报记者，就在几天前的一个晚上，“苏荷公馆”楼盘又开始施工，他们发现后立即进行了举报，随后规划局派人来了，施工才停了。

　　另据七彩都市枫林小区六号楼住户反映，其实自2011年11月份，“苏荷公馆”项目便已开工建设，其间他们多次向漯河市规划局反映，事后规划局也派人到这里进行现场查看，但不知何故该项目始终断断续续地在进行施工。

　　那么，该项目到底有没有相关规划手续？在随后的采访中，东方今报记者从漯河市规划局获悉，目前已经打好桩基的“苏荷公馆”项目尚未取得相关规划许可证，属于典型的未批先建。

　　●规划执法部门称一直在监控

　　在采访中，东方今报记者了解到，与“苏荷公馆”项目仅一路之隔离、直线距离不足500米的地方，就是漯河市规划局城建监察支队办公所在地。

　　在规划部门眼皮底下，这么一个没有规划手续的项目为何能断断续续施工5个月？其间，规划执法部门为何不采取措施？对此，漯河市规划局城建监察支队三大队一位负责人表示，去年11月份“苏荷公馆”项目已开工，当时他们就发现了，也在第一时间向其下发了停工通知，并且派专人对其进行拍照监控。而从这位负责人提供的厚厚一沓照片资料中，东方今报记者发现，几乎每隔一两天，规划执法人员就要对该项目进行一次拍照存档。

　　“刚开始的时候，发现他们白天施工，我们便守在那里，他们便不施工了。后来，他们就转为晚上施工，我们发现后又开始夜间对其进行监控。大概在2011年12月20日左右的时候，我们对此立了案。现在对‘苏荷公馆’项目，我们已经认定为违法建设。”采访中，这位负责人称，现在他们已要求“苏荷公馆”项目的开发商停止施工、接受处罚并且补办相关手续。

　　●施工先行 招标滞后？

　　在采访中，东方今报记者无意中又发现了一个不可思议的细节：自2011年11月便已经开工建设的“苏荷公馆”项目，其实直到2012年1月11日才开始正式进行施工、监理招标。

　　东方今报记者看到当地一家报纸及漯河市人民政府网站上于2012年1月11日，同时刊登了一则“招标公告”。公告称：浩宇·苏荷公馆项目业主为漯河浩宇置业有限公司，建设资金自筹，项目出资比例为100%，招标人为漯河浩宇置业有限公司。

　　项目已具备招标条件，现对该项目的施工及监理进行公开招标。有意参加投标者，可在2012年1月11日至1月16日，在漯河市建设工程交易中心携带证件报名。2012年3月16日，招标工作结束，河南泰威建设工程有限公司等三家企业中标。

　　招标尚未进行，为何已经开始施工？职能部门是否知情？对此，漯河市建委建管科一位尚姓科长表示，截至目前，他们尚未向“苏荷公馆”项目发放《建筑工程施工许可证》，所以对具体情况还不太清楚，“下一步，我们将尽快派人前去核实，待事情调查清楚之后，会尽快做出处理。”一键分享到

jcg001

权力大于法律。。。

德州扒鸡杀人狂

处罚的力度不够