谷辽海 为何八成政府采购由私法人代理【转贴】

bidboy

所谓暗箱操作是招标人厌恶招标造成的，招标人为什么厌恶招标呢， 我比较赞同Laochan在中国招标的基本问题中提出的原因。这个原因不解决，这个问题就不能解决问题。

山东国际招标

引用第4楼Laochan于2007-07-26 08:51发表的:
谷律师将招标代理称为“私法人”，将政府采购中心称为“公法人”。按照法人分类，没错。但是，谷律师还认为，“现行《政府采购法》不仅没有对法定代理和委托代理进行界定和区分，且鼓励、允许私法人继续全程代理政府采购项目，致使政府采购领域暗箱操作现象屡见不鲜，不能达到政府采购的立法目标。”在这里，谷律师将“政府采购领域暗箱操作现象屡见不鲜”的原因归罪于“私法人”代理政府采购所致。真是一派胡言！法律，中国的法律，绝不是某些律师手中的面团，想怎么揉就怎么揉！

支持此观点，法制的不健全，不能愿社会中介代理的身上，社会中介也是想公平的去招标，可是还不是受公法人的制约，一切缘由还不是政府腐败造成！

gzztitc

我以为，实践中事情是更加复杂的；希望大家多从各方面分析！

招标经办人

引用第13楼吖吖于2007-07-26 17:54发表的:
老啊，你懂还是不懂招投标呢？招投标只是众多公共采购方法的一种，我在国外呆了十几年，只知道有政府采购法，还从没有听说哪个国家有＂招投标法＂的！如果中国将此作为一部法律，充其量只能是政府采购的＂子法＂！在欧盟及其成员国，只有公法人依据采购指令代理招标采购业务！就公开招标这采购方法来说，私法人代理，怎么样才能做到公平竞争和公开透明，除非中国真是共产主义社会 [s:5]

中国的“政府采购”和国际上的“政府采购”是两个不同的概念，
中国的“政府采购”是指采购资金来源于财政资金，而国际上的“政府采购”（GPA）是指所有主要使用国有资金进行采购的，范围广得多。
比如我所在的公司，是属于国资委控股企业，在国内就不属于政府采购范围，而在国际上就属于政府采购范围。

再谈谈我对招标代理的认识，
我公司在建项目其中有一个是委托招标，其它有几个是自主招标。对我们来说，总之是用国家的钱，委托招标还能省点事，又何乐不为喃，但经过实际运作比较，委托招标代理实在令我们很失望：
1、我公司项目主要是水电建设，招标代理机构根本不懂行，深入点的工作根本无法插手，如招标文件编制、审查等。结果搞成招标代理只能做点出售标书，开标等简单环节，别的环节让招标代理介入只会越帮越忙。收了代理费用，只能做做出售标书，开标这些事，而且相对我们公司自己做这事，复杂了手续、增加勾通环节，出问题的风险也随之加大，。实在是让我们给钱给得很不爽。
2、招标代理完全从利益出发，根本不会考虑招标的质量、效果。为了节约费用，招标代理经常将四、五个标捆在一起招，评标时间也定得很短，搞得评标专家的重心就放在找废标，打分走人上，根本没心思和时间去认真阅读招、投标文件。

招标质量不高，选择到较差的设备或施工单位，苦果、风险都由招标人自己吞，请给我个委托招标的理由！！！ [s:8]  [s:8]  [s:8]

招标经办人

引用第20楼bidboy于2007-07-27 11:56发表的:
所谓暗箱操作是招标人厌恶招标造成的，招标人为什么厌恶招标呢， 我比较赞同Laochan在中国招标的基本问题中提出的原因。这个原因不解决，这个问题就不能解决问题。

招标人厌恶招标，招标代理机构也有一定的责任，哦

论坛中有不少朋友都是代理机构的，你们说说，你们有几个是真心想帮招标人选择真正物美价廉的好结果吗

yqzgb

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引用第22楼gzztitc于2007-07-30 11:44发表的: 我以为，实践中事情是更加复杂的；希望大家多从各方面分析！

</p><p>引用22gzztitc的话，听听23楼和24楼的观点和经历。只要大家站在各自从事的工作，大胆的把各自的工作经历和实践中的感受帖出来，那么就很容易找到复杂的原因。希望大家响应gzztitc的号召----希望大家多从各方面分析！</p>

su85913

回23 24楼：
2、招标代理完全从利益出发，根本不会考虑招标的质量、效果。为了节约费用，招标代理经常将四、五个标捆在一起招，评标时间也定得很短，搞得评标专家的重心就放在找废标，打分走人上，根本没心思和时间去认真阅读招、投标文件。

23楼说：招标代理完全从利益出发，根本不会考虑招标的质量、效果。这话有点偏激，如果代理都是这样的话，早被市场淘汰，没有生存的空间了。就我所在的代理公司，在做一个标，我们除了按法律程序一步一步走，还要耐心理解业主的意思，从业主的利益出发，真诚为业主服务。说实话很都时候业主找私法人是想把主动权掌握在自己手上，又可以避开自主招标有猫腻的嫌疑（在很多人看来管采购的肯定会有很多油水）。