关于协助《“互联网+招标采购”行动计划》起草调研的通知【转】

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关于协助《“互联网+招标采购”行动计划》起草调研的通知

2016-03-31

相关附件：
   电子招标投标调研问题清单.doc


http://www.ctba.org.cn/list_show.jsp?record_id=241897

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电子招标投标调研问题清单
序号    问题    实际情况    原因分析    措施建议
一、    综合
1    当前，电子招标投标的应用比例仍然比较低，广泛推行和规范电子招标投标，需要消除哪些主要制约因素？例如，网络环境、信息保密、系统研发和改造、系统运营安全、技术标准、招标投标制度与监管、电子招标专业应用能力或者既有利益约束？            
2    电子招标投标系统交易平台应当分离建设，独立运营，同时又需要与监督平台及公共服务平台相互对接交互信息。其中，还需要解决哪些技术、管理和政策问题？以及相应的对策措施建议？本地区和本行业交易平台是否与其他二个平台合一，有什么弊端，有无分离改造计划？            
序号    问题    实际情况    原因分析    措施建议
3    对电子招标投标试点工作有何意见建议？            
4    对电子招标投标系统检测认证工作有何意见建议？            
5    推行电子招标投标，需要补充完善和修改哪些制度规定以及技术标准，包括需要修改或者废止地方和行业原有哪些规定？            
序号    问题    实际情况    原因分析    措施建议
6    从招标人、投标人、招标代理机构、交易平台运营机构或者交易服务与监管机构的视角，分别列举电子招标投标活动中不如意、不规范、乱收费，以及违法违规现象。            
7    电子招标投标系统建设、运营和使用实践中，有何成功经验、失误教训以及违法违规案例可供分享？            
序号    问题    实际情况    原因分析    措施建议
二、    行政监督
8    行政监督部门采用电子化在线监督招标投标交易活动有何困难和障碍？监督平台通过公共服务平台对接跨地区、跨行业的市场化交易平台，实施在线监督招标投标交易活动有哪些技术和管理障碍？有何解决的对策建议？            
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    电子招标投标系统三大平台，特别是交易平台建设和运营中发生了哪些不规范行为？可能存在哪些非法漏洞、后门、壁垒以及绑架客户、乱收费等行为，有何纠正和防范的对策建议？            
序号    问题    实际情况    原因分析    措施建议
10    本地区、本行业和本企业的招标投标项目大约有多少比例已经正式运用电子化方式实施行政监督，依法监控交易程序，受理投诉和下达行政处罚决定？是否有进一步推行电子化监督计划？            
三、    交易平台
11    电子招标投标交易平台按照市场化竞争和专业化服务定位，推动发展市场第三方专业化交易平台，并由招标人自主选择交易平台有什么困难？并需要解决那些技术、管理和政策问题？有何可行对策建议？            
序号    问题    实际情况    原因分析    措施建议
12    本地区和本行业电子招标投标交易平台分别由采购主体自行建设、第三方市场主体建设、政府公共资源交易中心集中建设和运营，大约各占交易额多少比例和各有什么利弊？应当鼓励什么和限制什么？            
13    电子招标投标交易平台通过公共服务平台实现跨地区、跨行业承接完成电子招标投标交易项目并与其项目行政监督平台对接交互监督信息，需要解决哪些技术、管理和政策障碍？有何可行的对策建议？            
序号    问题    实际情况    原因分析    措施建议
14    本地区、本行业或本企业实行线下纸质招标投标交易、半电子化交易、全流程电子化交易（至少包括网络投标、在线开标）分别约占交易额多少比例？是否有进一步推行全流程电子化交易的计划？            
15    本地区、本行业电子招标投标交易平台采取的收费方式和标准？交易场所现在收取什么项目费用及其标准？            
四、    公共服务
16    对现行招标公告指定发布媒体管理办法有何改进意见建议？            
序号    问题    实际情况    原因分析    措施建议
17    按照《电子招标投标办法》，依法必须公开招标项目的招标公告、招标文件、开标记录、评标公示、中标结果、合同履行等信息应当实时交互公共服务平台公开。本地区、本行业或本企业实践中存在什么困难和障碍？如何发挥公众监督作用？有何意见和建议？            
18    各层级公共服务平台通过与交易平台对接交互共享市场主体统一账户和基本信息，以解决潜在投标人需要处处注册登记、验证身份和业绩的烦恼，是否可行，有哪些技术和管理障碍？            
序号    问题    实际情况    原因分析    措施建议
19    本地区有多少CA证书各自推广使用？国家招标投标公共服务平台以及部分省市公共服务平台准备与交易平台以及CA证书服务机构自愿合作，启动CA自愿互认服务行动，需要解决哪些技术和商务难题？            
20    大多数电子招标投标交易仍然采用现场递交纸质或者电子介质投标文件，主要是什么原因？防范互联网远程递交投标文件的风险可以采取那些可行对策？国家招标投标公共服务平台准备提供网络投标失败救助服务机制，有无市场推广应用可行性和积极建议？            
序号    问题    实际情况    原因分析    措施建议
21    电子招标投标交易平台实施远程在线解密开标，存在哪些风险，需要解决哪些技术和管理障碍。
国家招标投标公共服务平台准备提供网络远程在线解密开标失败救助服务机制，交易双方以及交易平台是否都具有需求意向？需要解决哪些技术、管理和商务问题？            
22    整合公共资源交易平台公共服务系统（服务平台），同时应当坚持电子招标投标交易平台市场化、专业化发展。二者具有不同互补的价值功能，为了严格区分和充分发挥二者各自的价值作用并合理协调衔接，迫切需要解决哪些制度和管理问题？            
序号    问题    实际情况    原因分析    措施建议
23    对本地区和本行业电子招标投标系统三大平台建设、对接运营，以及整合公共资源交易平台公共服务系统有何意见建议？
            
24    对国家招标投标公共服务平台建设运营、平台对接、信息交互、技术标准以及提供公共服务产品有什么需求意向和意见建议？            
五、    其他问题（若您还有需要提出的问题，可在以下表格自行添加）
25               
答复单位：
地址：
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附注：如表格位置不够填写，可自行调整表格长和宽。
如需保密，可以不填报以上单位和人员信息。