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[paragraph] 供应商库大数据何时实现全国共享 2014-04-25 04:50:01 来源: 中国政府采购报 第376期
■ 本报记者 邢晓丹
案情◆◆◆
2013年年底，我国东部某市的一个政府采购项目公开招标，有5家供应商参与投标。
在评审过程中，一位评审专家忽然提出，A企业曾参与过其他项目投标，由于当时A企业提报的资质信含金量非常高，给这位评审专家留下了深刻印象。但奇怪的是，在此次投标中A企业并没有提报在以往投标中提报过的资质信息，这让其在此次竞标中的实力大打折扣。最终B企业中标。然而A企业为什么没有如实提报资质信息的疑问一直困扰着现场监管人员。
经过一番调查，真相浮出水面。原来B企业联合了A企业及其他前来投标的3家企业为其陪标，如果A企业如实提报资质信息，那么实力不如自己的B企业则不能如愿以偿地拿到这个项目。
真相大白后，监管部门责令该项目重新招标，涉及的企业都受到了相应的处罚。
分析◆◆◆
该案引发的思考是：在供应商进入当地的政府采购供应商库时，是否应要求其填报详细的资质情况？各省市建立的供应商库及其信息能否实现全国范围内共享，以抑制供应商虚报或低报资质？
供应商入库信息填报简单
就上述问题，记者对各地政府采购供应商库的建立情况进行了采访。部分省市为了扩大竞争、让更多的供应商前来投标，取消了供应商库制度，只要符合采购要求的企业都可以成为潜在供应商。部分省市为了方便供应商注册，供应商只在平台上简单填报基础信息即可进入政府采购供应商库。据记者不完全统计，黑龙江、辽宁、安徽等省及部分地市在供应商入库时，要求其填报资质信息，但是记者并未发现有省市之间共享入库供应商信息的情况。
记者在山东省临沂市财政局发布的《关于办理企业诚信入库、实名认证证书的通知》中看到，该市对供应商入库资质提出了较为详细的要求。如工程施工类企业要提供营业执照等基本信息、企业业绩和施工资质等其他信息、注册建造师证等项目经理信息；货物和服务类企业要提供企业基本信息、企业资质和货物类业绩等其他信息；监理类企业要提供企业基本信息和监理资质、监理业绩、企业获奖等其他信息；勘察设计类企业要提供基本信息，资质、业绩等其他信息。
发挥供应商库应有作用
在采访过程中，一些地方的政府采购工作者向记者表示：既然为了方便采购工作建立供应商库，就应该丰富供应商库的数据储备，充分发挥供应商库的作用。
山东临沂、青岛和天津市的政府采购工作人员告诉记者，在供应商入库时就要求其详细提报各种资质信息，并对资质的真伪进行审核，就相当于资质审核前置。这样在开展政府采购项目时，可以降低投标供应商资质不够或者资质造假所带来的风险。同时，对供应商库的资质条件部分进行动态管理，供应商在当地或者在外地承接的可以作为资质信息的大项目，可以随时提报入库，这样积累下来的大数据将会给政府采购工作带来很多便利。
山东荣成一位政府采购工作人员则表示，现在各地财政部门 掌握的供应商信息，详略程度不一样，且全国各省市之间尚未相互公开。从招标情况来看，营业信息和税务信息做假的可能性不大，但资质借用、虚报业绩的情况很常见，他认为供应商在入库时就提报详细的资质信息非常有必要。“我们曾经遇到，在招评标现场，评审专家通过打电话或者上网查，对不能辨别真假的资质文件进行核实，这个准确度太有限了。如果前期就已经确定他们的资质信息，而且经过审核入库，那就会靠谱很多。”这位工作人员说，“其实真正有实力的供应商，倒是希望建一个信息完备的供应商库。现在有一些在我们这儿做过项目的供应商，去别的地方参加投标时，让我们给出证明，证明其业绩。所以未来，如果能建立全国联网、信息详实的大供应商库，那对政府采购各方都是有利的。”
安徽省政府采购专家宋宝泉告诉记者，要求供应商入库时提交的信息，要按政府采购工作的需要来确定。对符合要求的供应商信息要尽可能地入库，也不是样样都录入才是最好。某法律专家也表示，业绩、证书和资质证明等体现公司实力的信息必须要入供应商库中，不过新公司法实施后，有些条件也要及时从入库填报信息中撤掉。同时这位法律专家表示，通过完善供应商库信息来降低政府采购过程中可能出现的围标和借用资质等风险是非常有效的，如果能实现一次入库填报全国都能使用，那将会给供应商带来极大的便利，也会让大数据充分服务于政府采购。
http://www.cgpnews.cn/yasf/24498.htm | 
发表于 2014-4-26 12:30:33
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发表于 2014-4-27 22:20:19