招标文件和合同哪个法律约束力强？

hongqilou

　　我们公司有个实际问题：在招标的时候，投标文件所承诺的标准比较高，当然，这是为了能够拿到这个标。但在签合同的时候，和用户达成共识，把标准降低了。
但一直有个隐忧，如果用户又拿出原来的投标文件来，我们该如何申辩？也就是说，当招标文件与同一项目的合同有出入或矛盾的情况下，以哪个为准？

猪头肉

招标文件在性质上属于要约邀请，只是招标方所发出的一个希望他人向其发出要约的意思表示。你们公司参加投标，这在性质上属于要约，即希望与受要约人订立合同的意思表示，并且，一旦受要约人做出接受要约的意思表示，要约人及受此要约内容的约束，合同即告成立。但是，之后你们在签合同的时候，又和招标方达成共识，把标准降低了，这在性质上是对原合同主要条款的变更，成立了一个新的合同。此时，约束你们双方的是这个新的合同，已经不是之前通过招标投标中标的一系列程序所成立的那个合同了。