取消职业资格证？更应彻底放权

首批招标师

[paragraph]取消职业资格证？更应彻底放权




最近，一边是“11种职业资格证书被取消”，另一边是“四川一级建造师考试抓出213个作弊者”。为何职业资格认证仍旧乱象丛生？靠继续取消职业资格证能解决乱象吗？
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  （四川一级建造师考试抓出213个作弊者）


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取消一些可笑的职业资格证是好事，但恐怕影响有限



干个房地产中介都要持证上岗，可笑且做不到



  按照《房地产经纪人员职业资格制度暂行规定》，“凡从事房地产经纪活动的人员，必须取得房地产经纪人员相应职业资格证书并经注册生效。未取得职业资格证书的人员，一律不得从事房地产经纪活动”。按照《房地产经纪管理办法》，“设立房地产经纪机构和分支机构，应当具有足够数量的房地产经纪人员”。也就是说，想干房产中介，先要考个资格证；想办中介公司，先要备足了资格证。然而众所周知，房产中介不是什么高门槛职业，很多年轻人就是把这份工作当成跳板，因而这一行流动性非常大。所以持证上岗既无必要、又不现实。在实践中，一般每家中介门店都会准备或者租借4、5张资格证应付规定，而那些我们每天看到的中介人员很少真有资格证的。


比房地产中介资格证还要可笑的是“国际商务师”资格证。在今年6月4日的国务院常务会上，李克强总理询问商务部国际贸易谈判代表兼副部长钟山：“‘国际商务专业人员’是做什么的？钟山，你有这个资格许可吗？”钟山摇了摇头，会场顿时响起一片笑声。总理也乐了：“你可是我们的国际贸易谈判代表啊！连你都没有资格，这个资格许可不是莫名其妙吗？”




取消这些不合理的资格证没错，但职业资格证乱象很可能不会就此减轻



职业资格证分为两种类型——许可证和水平证。前一种关系到准入，即没有这个证你都不能干这行；后一种关系到职业能力，有了这个证代表你达到了一定的能力等级。这次取消的房地产中介资格证，就是许可证。而按照人社部的通知，房地产中介水平证还是要存在的。


前述“一级建造师”资格证也是一种水平证。从一级建造师认证产生的诸多乱象来看，水平证带来的问题一点不比许可证少。


此外，一项认证取消了，也许更多认证要求还会冒出来。早在2007年，国务院办公厅就下发过《关于清理规范各类职业资格相关活动的通知》，通知对“证书太滥”提出了严肃的批评，对“清理规范”提出了严格的要求。但结果呢，有些认证的要求更严格了（比如这次被取消的房地产中介资格证），有些乱象不减反增（比如一级建造师认证的乱象）。

一级建造师考试舞弊严重

  政府部门包办职业资格认证才是问题的本源



     政府部门包办职业资格认证会引入部门利益



  国家部委的下面，一般都有专门负责职业资格认证的部门。这些部门有自己的利益，比如增加工作岗位、加强对行业从业人员的控制力、培训考试收费等。


另一方面，职业资格认证对行业的实际作用，又未必是这些主管部门的利益所在。




  利益驱动下滋生诸多乱象



   2013年一级建造师考试报名人数突破100万，规模直追全国公务员考试。然而就是这样重量级的考试，出现考题连年泄露的情况。2006年，全国一级、二级建造师执业资格考试命题人员宋福来利用工作便利，将试卷与备用试卷中的考题以凭记忆和记在手心等方式偷带出后，抄录在自己的授课教材上。2007年，十堰市人事局考试院评审科副科长刘某、十堰市人事仲裁委副主任李某，利用提取全国一级建造师执业资格考试考卷之机，将试卷泄露给湖北某职业培训学校校长谢某和司机王某，刘某和李某分别获利102万、2万元。这两起泄题案件最后都被查处，相关人员获刑。然而此后“卖题”现象仍愈演愈烈。“提供一级建造师考前答案及内部试卷，包您顺利通过，考后.付款”，一到考前，这类短信就漫天飞。据参加过一级建造师考试的张先生介绍，2011年考前他收到过200多条这类短信。正是在2011年，又出现考题泄露情况，记者调查发现，考题在头一天就被发布在一个博客上。

职业资格考试前“卖题”短信漫天飞

    与资格证考试总是管不好相反，主管部门对资格证的适用却管得很宽。拿一级建造师来说，本来这就是一个水平证，但是主管部门又规定如果建筑企业不凑够一定数量的一级建造师，就无法取得相应资质，所以实际上又使一级建造师资格证带有许可性质。建筑企业“租用”一级建造师资格的需求很强，一个取得一级建造师资格证的从业人员，只需“挂靠”在一家建筑企业名下，什么都不用干一年就能收入几万。2010年，“上海倒楼案”涉事项目经理陆卫英被判处有期徒刑3年，而陆卫英实际上根本没有参与工程，她就是一名“挂靠”建造师。

首批招标师

需要解释的是：文章当中把一级建造师证书作为水平证书是错误的，住建部关于人员资格类的行政许可共有8项（其中一项尚未实施）。因此，一级建造师属于职业资格证书，而非水平类证书。

master

首批招标师:需要解释的是：文章当中把一级建造师证书作为水平证书是错误的，住建部关于人员资格类的行政许可共有8项（其中一项尚未实施）。因此，一级建造师属于职业资格证书，而非水平类证书。 (2014-09-24 14:50) 

不过职业水平证书和职业资格证书好像区别也不大，招标师不是开始把水平证书改为职业资格证书吗
真是乱象众生

曹锦江

首批招标师:需要解释的是：文章当中把一级建造师证书作为水平证书是错误的，住建部关于人员资格类的行政许可共有8项（其中一项尚未实施）。因此，一级建造师属于职业资格证书，而非水平类证书。 (2014-09-24 14:50)

职业太宽泛，称为执业资格证书更为准确

zbdzbd

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ecco

说房地产经纪人（还有类似的土地代理人）不需要资格纯扯淡，房地产经纪人资格已经和香港地产代理中介人开展资格互认。在日本是，土地家屋调查士是国家资格，在英国土地代理人是皇家特许资格，在其他主要国家，也都是很重要的一种职业资格。

新手1

有些记者也是不懂装懂的在瞎咧咧！

曹锦江

记住，个人的执业（职业）注册管理形式上就算下放或是改为登记，但是最后的底线——企业资质，是行政主管部门的最后一个稻草，不会松手的，个人的证书只是形式上变轻，只要企业资质管理不放手，个人的证书还是举足轻重的。没有企业的实体，行政部门如何管理？难道没看见工商没法管流动商贩吗？

lvhm99

放开企业,我们的政府就不会为群众服务了,也没那么大干劲了;所以一定要给企业上上紧箍咒,才能管住每个人,真想让他们为群众服务,可能还需要五十年.

曹锦江

无利不起早