贵州省公共资源交易渐入佳境

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贵州省公共资源交易渐入佳境

发布时间： 2013-09-04 14:49:31   作者：本站编辑   来源： 公共采购信息网

摘要： 近日，记者从贵州省公共资源交易管理办公室了解到，2013年贵州省准备将工程项目建设、土地使用权和矿权出让、国有产权交易、政府采购等事务项目全部纳入公共资源交易中心“阳光交易”

近日，记者从贵州省公共资源交易管理办公室了解到，2013年贵州省准备将工程项目建设、土地使用权和矿权出让、国有产权交易、政府采购等事务项目全部纳入公共资源交易中心“阳光交易”，在规定时限内完成并公布交易结果、交易信息，并将关键环节全面公开。


根据贵州省人民政府7月15日公布的《关于提高行政效能的若干规定》，其中要求加强公共资源交易中心建设，交易信息、关键环节全面公开，实行阳光交易。严禁领导干部插手干预，严禁预设倾向性和不合理前置条件。按不超过运营成本的要求合理核算交易费用，降低收费标准，并在规定时限内完成公共资源交易事项，公布交易结果。


一年之内建立九大中心


贵州省公共资源交易管理办公室主任黄启明告诉记者，自2012年以来，贵州省全力推进和规范公共资源交易中心建设。如今，9个市（州）的公共资源交易中心已经全部建成并且投入使用，基本都实现了“项目集中化、资源节约化、行为规范化、程序透明化”的目标。


2012年初，按照“五抓五统”的要求，即抓管理体制、抓交易范围、抓制度建设、抓监督管理、抓科技支撑，统一进场交易、统一发布信息、统一招标程序、统一集中监管、统一专家库管理等一系列制度要求，贵州省9个市（州）有力、有序、有效地推进公共资源交易中心建设工作。经过两个多月的筹备，2012年3月23日，铜仁市公共资源交易中心率先挂牌成立。随后，各市（州）积极推进公共资源交易中心建设，先后投入运行。2012年9月27日，毕节市和黔南州两家公共资源交易中心也同时挂牌。各地市相继挂牌的完成标志着贵州省9个市（州）公共资源交易中心全部建成。2012年11月5日，贵州省9个市（州）的公共资源交易中心全部验收通过，2013年实现规范运行。


黄启明主任告诉记者，在统一公共资源交易平台的建设过程中，贵州省结合实际，积极探索，推出一系列新举措，整体工作呈现三大亮点，其一是推行“一委一办一中心”的模式，建成“政府主导、集中交易、管办分离、规范运行、部门监管、行业监督、行政监察”的管理体制；其二是严格规范进场交易范围，坚持“应进全进、循序渐进、进则规范”的总要求，将工程建设、政府采购、国有产权交易、土地使用权和矿业权出让、药品及医疗器械采购等全部纳入公共资源交易市场；其三是贵州省各市州公共资源交易中心建设和制度规范同步进行，并且各市（州）政府都制定了相应的监管办法，健全规范交易程序、监督审核、诚信体系等一系列管理制度。得益于以上三大举措，经过一年时间的锻炼，贵州省各市（州）高质量、高标准、高速度地建成了各地各自的公共资源交易中心，实现了公共资源交易从分散到集中、从无序到规范、从低效到高效的跨越。


经过2012至2013年这一年的时间，贵州全省累计建设了9个公共资源交易中心，完成了5000多个交易项目，400多亿元成交金额。贵州省在公共资源建设上用速度推动进度、用制度保证规范、用创新解决难题，产生了良好的社会效果和经济效果。




坚持标准加强考核


不仅如此，贵州省公共资源交易体系的建设不只有量的突破，更有质的改变。贵州省公共资源交易管理办公室市场服务处处长翟羽向记者表示，贵州省委、省政府要求全省公共资源交易中心建设必须做到高起点规划、高标准建设。按照“五抓五统”的要求，在软、硬件建设上切实做到功能齐全、设施完备、统一规范。在制度建设上，探索制定配套的实施办法和细则，不断完善公共资源交易制度体系，切实做到程序合法、操作规范、交易阳光。同时，贵州省还制定了各市(州)公共资源交易中心建设工作流程图和各市(州)公共资源交易中心建设考核验收办法，促进贵州各市(州)公共资源交易中心规范化建设。


贵阳公共资源交易走进阳光里


在贵州省所有公共资源交易中心的公告中，贵阳市公共资源阳光交易中心取得的成绩最为明显。贵阳市公共资源阳光交易中心主任廖继勇告诉记者，该中心是2012年7月19日正式挂牌运营的，刚满一周岁，虽然很年轻，但是已经取得了较好的成绩。


廖继勇主任表示，贵阳市公共资源阳光交易中心电子化采购平台的建设已经初见成效。2013年5月10日，贵阳市政府采购交易业务系统正式投入并且试运行。该系统的运行，使贵阳市政府采购项目交易实现网上购买和下载招标文件，实现代理机构在线预约开标室，网上缴纳及退还保证金等功能。不仅大大提高了政府采购交易信息化水平和采购效率，还节约了运行成本。同时，也为行业主管部门、监察部门提供监管平台。截至6月18日，贵阳市90余宗政府采购项目已进入该系统完成在线交易。贵阳市公共资源交易中心在后续的工作中将根据试运行情况，还会对该系统进行调试，进一步完善相关服务功能，努力为交易各方主体提供方便快捷的交易服务。


2013年6月，贵阳市公共资源交易中心完善了网上交易业务办理的内部短信提醒功能，对工作人员未办和待办的交易业务，如需要审核、核验的入场申请、招标文件、招标公告以及投标人、代理机构的资格预审等交易业务办理的各个环节进行短信提醒。即时发送短信提醒工作人员新的交易业务办理事项，每日定时发送短信提醒工作人员对未办和待办的交易业务进行办理，极大地提高了办事效率。

不仅如此，贵阳市公共资源阳光交易中心的交易项目也在逐年扩大。2013年6月19日、6月21日，贵阳市公共资源阳光交易中心将“贵阳东北绕城高速公路尖坡至小碧段改建工程路基、桥隧工程”施工Ⅰ、Ⅱ类4个标段99家投标单位的清标、资格预审工作全部顺利完成。贵阳东北绕城高速公路尖坡至小碧段改建工程路基、桥隧工程施工招标是贵州省交通工程重点项目，也是进入贵阳市公共资源阳光交易中心交易的首个高速公路项目。此次招标的Ⅰ、Ⅱ类4个标段里程长度共计30.24公里，预计建安投资达到36.66亿元。为确保项目招标投标活动在预定计划内圆满完成，贵阳市公共资源阳光交易中心组织工作人员认真学习相关法律法规、安排两名工作人员跟踪负责、认真部署每一个步骤、抓好每一个环节、加强现场监管；同时，相关工作人员还做好各项服务工作，确保了交易活动规范、高效、公平、公正地开展。黄启明主任认为，贵阳市公共资源阳光交易中心的经验对未来贵州省级公共资源交易中心的建设将起到促进作用。


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