安徽合肥：政府采购预算管理力度持续加大【转贴】

zxc1981

安徽合肥：政府采购预算管理力度持续加大

政府采购信息网   2013年9月13日 10:31   来源： 政府采购信息报   作者：王少玲 通讯员 吕钦华

　　报人大同步审核 列入部门预算 要求限时办结
　　
　　9月10日，安徽省合肥市财政局联合市招管局、市招标投标中心举办了市直单位政府采购培训会。来自合肥市直行政事业单位的政府采购分管负责人及经办人员、招投标特邀监督员等100余人参会。
　　
　　培训重点就政府采购工作结合部门预算编制、政府采购预算执行中的注意事项等内容，从政府采购工作情况、政府采购项目受理、政府采购操作流程三方面展开。
　　
　　合肥市财政局党组成员、副局长黄永强在会上总结了近年来合肥市政府采购工作成绩，提出加强宣传、加大培训力度、加深沟通是做好政府采购工作的基础，并就如何细化政府采购预算管理、改进政府采购管理方式、加快政府采购实施进度、提升政府采购信息化水平提出了需求。
　　
　　政采预算须经人大审核
　　
　　黄永强在会上表示，政府采购预算是部门预算的重要组成部分，做好政府采购预算编制工作不仅有利于推进预算公开，更好地保障群众的知情权、监督权，而且有利于促进反腐倡廉工作，建立防止腐败的长效机制。
　　
　　近年来，合肥市财政局结合部门预算改革的推进，着力加强政府采购预算管理，政府采购预算的编制、执行和监督取得很大成效。
　　
　　尤其值得一提的是，2012年，合肥市政府采购预算列入预算草案，提交人大并审核通过，率先在安徽省做到政府采购预算同部门预算一同编制，一同提交人大审核通过。审核通过的政府采购预算，在执行过程中不得随意变更，确需变更必须严格履行报批手续。
　　
　　打包采购显成效
　　
　　据介绍，在不断丰富完善合肥市政府集中采购目录和限额标准的基础上，合肥市财政局积极探索服务类项目集中采购新模式，归集零星分散的服务类项目需求，汇滴成河进行打包采购，充分发挥集中打包采购的规模优势，在节约资金的同时，又扩展了采购范围，成为全市政府采购规模持续增长的重要动力。
　　
　　自2009年以来，合肥市财政局对包括电脑、打印机、复印机、空调等几十个品种在内的通用性办公设备，创造性地采用年初集中打包采购和后期协议供货相结合的采购形式。
　　
　　实行打包采购后，一方面使设备购置的规模效应得到最大发挥，另一方面如果预算单位后期需要追加一定份额的采购，可直接按照原先中标供应商提供的优惠条件进行采购。如此既简化了采购程序，降低了采购成本，也进一步提高了采购效率。
　　
　　黄永强介绍，有了之前丰富的实战经验，合肥市今年大胆尝试，在安徽全省率先对医用纱布、绷带等69项医用卫生材料类以及一次性使用无菌注射器等52项注射器、输液器、输血器统一汇总，统一申报采购，通过公开招标，最终确定四家公司为合肥市医用耗材中标供应商。
　　
　　“此举有效地解决了医疗系统耗材采购因价格低，品种规格多，导致政府采购监管部门对其缺乏刚性约束的问题，进一步规范了医用耗材采购市场的行为。” 黄永强说。
　　
　　强化预算执行
　　
　　谈论成绩的同时，黄永强也毫不回避目前合肥市政府采购工作中存在的亟待解决的问题。
　　
　　例如，部分预算单位编制政府采购预算的意识薄弱，需进一步提高预算编制的科学化、精细化。同时，政府采购预算执行进度和效率不高，部分单位未能严格按照合肥市财政局年初制定的《关于政府采购预算执行的通知》要求执行，未做到“专项经费限时支出，采购经费限期执行”。此外，还存在采购项目需求不明晰，资金支付进度偏慢等问题。
　　
　　对此，黄永强要求相关单位，应着力提高依法采购意识，加强采购预算管理，规范政府采购行为。
　　
　　在今年的政府采购预算编制中，要求在申报预算时需同步申报政府采购货物和服务参数，以进一步明晰采购项目。同时，合肥市财政局也加强与招管部门和采购单位的联动，实行政府采购限时办结制，以提高政府采购预算的执行效率，加快政府采购预算的执行进度。

政府采购信息报2013年9月13日第1505期2版       责任编辑：jlr

http://www.caigou2003.com/news/l ... 13/news_681139.html