惠州市公共资源电子交易规则年底出台【转贴】

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公共资源电子交易规则年底出台

2013-11-24 08:22:00 惠州日报

　　日前，市残疾人托养抚养服务基地（一期）工程在市公共资源交易中心完成全程网上招投标。该工程是市委、市政府重点推进实施的惠民工程，也是首宗进入电子交易平台招投标的市政基础设施项目。


　　《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。去年以来，我市深入推进公共资源交易改革，成立了市公共资源交易中心，构建公平竞争的市场环境。


　　该交易中心成立一年多来，完成交易项目3282宗，成交金额106.27亿元，增收节支16.11亿元，实现了经济效益和社会效益双丰收，充分释放了改革红利。


　　交易全程“背靠背”杜绝暗箱操作


　　今年9月30日9时，一场网上挂牌竞买在市公共资源交易中心电子交易平台上开始了。挂牌出让的是惠城区水口街道的一块商住用地，挂牌起始价为7800万元，每次报价加价幅度不少于100万元。


　　系统显示，有5个符合资格的竞买人在网上参与竞买，但没有人知道这5个竞买人的真实身份。10月18日16时，经过94轮竞价，该地块最后以2.74亿元成交，比挂牌起始价多了1.96亿元，实现增值251%。直到竞标结束，竞得人惠州市某房地产开发有限公司的名字才在系统上显示出来。


　　“我们实行的是‘背靠背’网上交易模式，在报名及竞拍过程中任何人都不知道参加竞拍的企业名单。”市公共资源交易中心有关负责人告诉记者，“背靠背”交易杜绝了“围标串标、暗箱操作、人为干扰”现象的发生，因而使交易更加公平公正、阳光透明，同时实现了土地的大幅增值。


　　“所有的步骤都可以在网上完成，整个竞价过程完全公开，所有交易记录过后都可查询。”该负责人说。


　　交易全程监控出了问题可随时倒查


　　市纪委有关负责人曾给记者讲了亲身经历的一件事：“在一宗土地交易中，有人托关系请我们帮忙打开交易系统后台，看看有多少人竞买。我们告诉他，密钥有三把，一把在纪委，一把在主管部门，一把在公共资源交易中心，必须同时使用才能打开后台，而且会永久留痕。他听了以后，一句话没说，悻悻地走了。”


　　市公共资源交易中心有关负责人告诉记者，该中心各处包括评标室在内，安装了28个监控摄像头，直接接通市纪委监察局的电子监察中心，所有评标过程都有录音录像，出了问题随时倒查。


　　同时，该中心大力强化公共资源交易诚信建设，电子交易平台与市联合征信系统对接，可快速清除虚假资质投标；设置市场准入资格，可快速排除“黑名单”企业参与交易；对诚信良好企业加分，记录不诚信行为并相应减分，遏制了企业违规冒险，有力提升了交易公信力和交易质量，保障了公共资源交易市场良性发展。


　　公共资源电子交易规则完成征求意见


　　昨日，《惠州市公共资源电子交易规则》完成向社会各界征求意见。据悉，这是我市首个综合性公共资源电子交易规则，该规则将在年底正式出台。今后，我市涉及政府采购、国有建设用地使用权和矿业权、建设工程、产权等方面的公共资源交易都要严格遵守电子交易有关规则。


　　市公共资源交易中心有关负责人表示，公共资源网上交易是一个创新，目前相关法律法规并不完善，《规则》可视为我市公共资源交易的规范性文件，其出台也将标志着我市公共资源交易管理水平又上新台阶。


　　据了解，《规则》分为政府采购电子交易、国有建设用地使用权和矿业权电子交易、建设工程电子交易、产权电子交易4大部分。目前，这4部分已经实现在电子交易平台上交易，《规则》对每部分交易规则都有详细阐述。


　　本报记者戴 建 通讯员谭国雄


http://www.huizhou.cn/gov/polity_ttxw/201311/t20131124_875476.htm

汪才华

我还以为全国统一的公共资源电子交易规则年底出台

ylsft

我也是这么想的，才进来看看。