李克强签署国务院令 公布《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》【转贴】

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李克强签署国务院令

公布《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》

2014年02月28日 20:50:32 来源： 新华网

    新华网北京2月28日电 日前，国务院总理李克强签署国务院令，公布《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》。该《决定》自2014年3月1日起施行。


    为了运用法治方式加快推进政府职能转变，进一步放宽市场主体准入条件，激发社会投资活力，依据2013年12月28日第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过的修改公司法的决定，落实国务院批准的《注册资本登记制度改革方案》关于注册资本实缴登记改为认缴登记、年度检验验照制度改为年度报告公示制度以及完善信用约束机制的要求，国务院对有关行政法规进行了清理，修改8部行政法规的部分条款，废止2部行政法规。


    《决定》修改的8部行政法规分别是公司登记管理条例、企业法人登记管理条例、中外合资经营企业法实施条例、中外合作经营企业法实施细则、外资企业法实施细则、合伙企业登记管理办法、个体工商户条例和农民专业合作社登记管理条例。修改的主要内容有以下四个方面：


    一是放宽注册资本登记条件，注册资本实缴登记制改为认缴登记制。《决定》取消了公司登记管理条例等行政法规对注册资本最低限额、股东出资缴付期限、首期出资比例和货币出资比例的限制，将注册资本实缴登记改为认缴登记，实收资本不再作为公司登记事项，公司登记无需提交验资证明；同时依照公司法规定，保留了募集设立的股份有限公司设立登记时提交验资证明的规定。


    二是完善信息公示制度。《决定》在公司登记管理条例、企业法人登记管理条例、合伙企业登记管理办法中明确，登记机关应当将登记、备案信息通过企业信用信息公示系统向社会公示。


    三是将年度检验制度改为年度报告公示制度。《决定》修改公司登记管理条例等行政法规，将年度检验制度改为年度报告公示、年度报告制度，并删除了相应的法律责任条款。


    四是推行电子营业执照制度。《决定》修改了公司登记管理条例等行政法规，规定国家推行电子营业执照，明确电子营业执照与纸质营业执照具有同等法律效力。


    同时，鉴于《中外合资经营企业合营各方出资的若干规定》、《〈中外合资经营企业合营各方出资的若干规定〉的补充规定》与改革方案相冲突，《决定》予以废止。


http://news.xinhuanet.com/politics/2014-02/28/c_119558114.htm

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降低中小企业准入门槛，公平参与竞争，微小企业也能给予资金支持很重要。[s:125]

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真正要把一些部门的权力收放下去，恐怕还要有个过渡阶段。

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参考文章 ：

   一元钱真的可以办企业吗?

——详解注册资本登记制度改革四大热点

新华网 2014年02月28日 20:00:18 来源：新华网


　　新华网北京２月２８日电（记者张晓松）注册资本登记制度改革即将全面实施。新规则降低了准入“门槛”，程序也有变化。那么，一元钱真的可以办企业吗？申请登记要交哪些材料？老版营业执照还能不能用？年报怎么报？记者日前就这些热点问题采访了工商部门负责人。

　　“一元钱办企业”只是比喻　经营场所各地不搞“一刀切”

　　注册资本登记制度改革放宽注册资本登记条件，有一种说法：“一元钱也能办企业。”真是这样吗？

　　“那只是一个比喻。”工商总局企业注册局局长周石平指出，从理论上讲，确实可以拿一元钱申办一家企业，但办企业还要租用场地、雇佣人员、维持运营，这都需要钱，不花钱办公司实际上是不可能的。

　　上海自贸区试点改革以来，并未出现大量“皮包公司”。据上海市工商局局长陈学军介绍，这是因为“一元钱办企业”也要承担商业风险和法律后果。他提醒，创业须谨慎，如果账上没钱、出了问题也不担责是要上“黑名单”的。

　　除注册资本外，经营场所这个“门槛”也有所降低。那么，是不是随便找个房子就能开公司了？

　　“不是什么地方都可以开公司。”周石平指出，改革只是简化了登记手续，向地方下放了管理权限。具体什么样的场所可以作为经营场所，还要由各地方政府说了算。

　　“目前，各地方都有相应规定，但尺度会有所不同，申请注册时要注意咨询当地登记机关。”工商总局法规司司长姜天波说，一些小微企业较多的地方可能尺度会放得宽些，但一些外企较多的地方这个“门槛”可能降低不了多少。

　　登记材料大幅精简　咨询清楚再去申报

　　办理企业登记要向登记机关提交材料，这是让不少人头疼的一件事。据周石平介绍，为配合这次改革，工商部门大幅简化了申请人所需提交的材料数量。原来，各类内资企业登记材料总计有６４种，现在已减少到３０种。

　　“各类外资企业登记材料也从２１３种减少到３７种，申请人根据业务种类最少只需要填１张表格、最多只需要填４张表格。”工商总局外资注册局局长马夫说。

　　改革后，不仅所需提交的材料有所变化，以前一些必需的证明文件，如验资报告，也不需要提供了。

　　那么，今后办理企业登记业务具体应该准备哪些资料呢？

　　记者了解到，根据注册资本登记制度改革后登记注册的新变化，工商总局对《内资企业登记提交材料规范》《外资企业登记提交材料规范》《内资企业登记文书规范》《外资企业登记文书规范》等进行了全面修订，并已告知各登记机关。具体办理什么业务需要提交什么材料，公众可以向当地登记机关咨询清楚后再做准备。

　　此外，在工商总局官方网站“办事指南”栏目中，也可以查询到内外资企业、个体工商户、农民专业合作社等各类市场主体的登记指南、材料清单等。

　　老版营业执照继续有效　电子营业执照还要等等

　　为配合这次改革，工商总局印制了新版营业执照，３月１日起正式启用。那么，市场主体手中的老版营业执照是否继续有效？需不需要换领新执照？

　　“企业手中的老版营业执照只要在有效期内仍然有效，如果想换领新版营业执照可以咨询当地登记机关后自愿提出申请。”周石平说，目前全国有各类企业１０００多万户，不可能也不需要全部换发新执照，未来一段时期新旧执照将并存。

　　那么，现有的４４００多万个体户呢？工商总局个体私营监管司司长赵刚表示，个体户这块也将本着自愿换发新执照的原则，现有老版营业执照继续有效。

　　注册资本登记制度改革提出，要推行电子营业执照。对此，许多企业特别是网络经营企业十分关心，不知道如何申领电子营业执照。

　　“这恐怕还要等等。”据周石平介绍，目前由于各地经济水平、技术条件不同，暂时还无法实现全国普遍使用电子营业执照。下一步，工商总局将积极推行全国统一标准规范的电子营业执照，但要由各地根据本地实际情况自行制定时间表。

　　年报发布办法正在制定　一旦实行必须按时提交

　　对于已经登记的市场主体，这次改革带来的最大变化莫过于取消年检验照，改为实行年报制度。那么，如何提交年报呢？

　　据姜天波介绍，为配合这次改革，工商总局对部分规章进行了修改，删去了有关企业年检、个体工商户验照的规定，明确实行企业、个体工商户年度报告制度。

　　目前，工商部门已正式停止了企业年检和个体户验照工作，但下一步市场主体如何提交和发布年报，具体实施细则仍在制定中。

　　年检验照改年报后，将为市场主体带来很多便利，但是不是年报可报可不报、怎么报都行呢？

　　工商部门提醒，相关实施细则一旦出台，年报制度将全面实施。届时，市场主体看似负担减轻了，实际上有些责任反而加重了。一是必须在规定期限内，通过市场主体信用信息公示系统提交年报，并向社会公示。二是必须保证年度报告真实合法。

　　不在规定期限内提交年报的，将被载入市场主体信用信息公示系统“经营异常名录”，直至“严重违法名单”；被抽查发现年报隐瞒真实情况、弄虚作假的，不仅要受到工商机关处罚，相关违法信息还会通报公安、财政、海关、税务等部门。

[责任编辑：张明宇 ]

保存时间:2014/3/1 星期六 8:53:34
原标题:一元钱真的可以办企业吗?--详解注册资本登记制度改革四大热点-财经频道-新华网
http://news.xinhuanet.com/fortune/2014-02/28/c_119557922.htm

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还在学习 ；但是，我想：采购招标中，对企业注册资金要求的说法，肯定有所变化；不能由招标人随意的要求了 ！

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政府采购促进中小企业发展暂行办法.doc (36 KB, 下载次数: 2)

2014-3-1 22:12 上传

点击文件名下载附件
财政部、工信部文件

其实早就出台过相关文件。

第三条任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入本地区和本行业的政府采购市场，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。