扣除投标保证金的问题

ylsft

扣除投标保证金的问题

潜在投标人按照招标文件规定的时间数额缴纳方式，递交了某项目的投标保证金。


但是，潜在投标人没有递交投标文件，开标以后，招标人能不能将该投标人的保证金扣除？说明，招标文件并没有就此类问题，作出明确约定。

加个问题：


1、招标人能否在招标文件中，注明投标保证金缴纳以后，潜在投标人决定不参加投标，如果不在开标前书面通知招标人，保证金不予退还。这样做是否妥当？


2、如果某地行政主管部门，要求招标人必须这样在招标文件中注明。是否妥当？

ylsft

难不成五一节到来，大家都休息了吗？

王毅青

俺个人认为没有递交就是不参加了，不参加不能扣投标保证金。

ylsft

王毅青:俺个人认为没有递交就是不参加了，不参加不能扣投标保证金。 (2014-05-01 08:26) 

《工程建设项目施工招标投标办法》第三十七条  投标人应当按照招标文件要求的方式和金额，将投标保证金随投标文件提交给招标人或其委托的招标代理机构。此条是否说明，投标人在提交投标保证金时是要提交投标文件的，投标保证金就是为维护招标人利益，保证投标人按照招投标流程开展招投标工作的。

王毅青

是否投标，是投标人的权利。投标截止后不交投标文件应该视为是不参加投标了。投标保证金一般都会比投标文件交的早，所以还是应该退了。
如果因此造成不够三家，只能从一开始就广为告知的请来更多的投标人，至于这一家就只能从道德层面去谴责和接受了。

zzj0102

　　条例第三十五条 投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。

　　已交投标文件后又撤回的，都应当退还保证金，未交投标文件的，您说要不要退还呢？

gzztitc

参考我对另一个帖子的回复 ：


对 投标保证金 问题的  再跟帖

根据原国家计委的 《中华人民共和国招标投标法》释义；原国家计委 招标投标法编写小组 编写  共60页。

其中，讲到：

【第二十五条 投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。
依法招标的科研项目允许个人参加投标的，投标的个人适用本法有关投标人的规定。】

【释义】本条规定的是投标人的定义。

招标公告或者投标邀请书发出后，所有对招标公告或投标邀请书感兴趣的并有可能参加投标的人，称为潜在投标人。那些响应招标并购买招标文件，参加投标的潜在投标人称为投标人。这些投标人必须是法人或者其他组织。

所谓响应招标，是指潜在投标人获得了招标信息或者投标邀请书以后，购买招标文件，接收资格审查，并编制投标文件，按照投标人的要求参加投标的活动。

参加投标竞争是指，按照招标文件的要求并在规定的时间内提交投标文件的活动。投标人可以是法人也可以是其他非法人组织。】引文完。

转载者注：色彩是本人加描的，仅供参考。


按此观点：14楼网友所说的例子，该投标人只是提交了“投标保证金”，并没有参加投标；因此，还是“潜在的投标人”，不能所算“投标人”。有关“投标保证金”不予退还的规定，不适用。而严格地讲，是否参加投标活动，是“投标人”的自由。有的单位，有人招标人想出一个办法：把“购买了招标文件”的人，要求提交“诚信保证金”，来替代“投标保证金”要求有局限的情况。

那是对“投标保证金”和“诚信”的误解。最后，潜在的投标人不参加投标，有多种原因：看到招标文件，认为自己能力不足；听到有关“内定”的传闻，不愿陪标；故意捣乱，造成投标家数不足的情况；……不可一概而论：都是属于“不诚信”的问题。

真要是遇到投标家数不足三家的情况，招标人也应从自身找找原因。

曹锦江

投标保证金并不是“保证投标”金！当然不投标的可以退

johnie1980gz

zzj0102:　　条例第三十五条 投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。

　　已交投标文件后又撤回的，都应当退还保证金，未交投标文件的，您说要不要退还呢？
 (2014-05-01 09:36) 

说得好！

bob1511

扣除保证金十分不妥