遵义构公共资源新机制 电子招投标节省财政资金【转贴】

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遵义构公共资源新机制

电子招投标节省财政资金

时间：2014年8月18日  来源：贵州日报

    近日,遵义市第一人民医院内科大楼建设项目水、电、暖通及设备等安装标段项目在该市公共资源交易中心开标,中标价为6918.1万元,拦标价为7686.78万元,节约资金768.68万元,节约率10%。


　　自今年6月全面启动“电子招投标”以来,遵义市公共资源交易中心已成功实施了遵义市文化小学综合楼建设项目、贵州航天风华精密设备有限公司公租房建设项目等7个项目的电子招标,总计节约资金1525.32万元,最高节约率19.26%,最低节约率4.49%,平均节约率为11.19%,是以前传统招投标节约率的16.22倍。


　　由于传统招投标方式的种种缺陷,加上项目资金数额巨大的极致诱惑,使国资项目招投标领域弄虚作假、围标串标、乱象丛生。由此造成的严重后果,一是使正常情况下可以实现的10%左右的项目资金节约率降为1%甚至更低,使原本可以为国家节约的10%左右的项目资金,流入灰色利益链条,给国家造成重大经济损失。二是这10%左右的项目资金流入灰色利益链后,腐蚀了许多国家领导干部,从而使这一领域成为党政干部腐败的“重灾区”。


　　据资料显示,遵义市2012年5月至今年6月两年时间里,采用传统的项目招投标方式,累计完成交易额668.12亿元,资金节约率仅为0.93%,所节约的资金仅为6.22亿元。


　　遵义市公共资源交易中心主任石茂彪给笔者算了一笔账:“按每年交易额300亿元计算,照目前的平均节约率11.19%折算,每年可节约财政资金33.57亿；如果照目前最高节约率19.26%折算,每年可节约财政资金57.78亿。这可是几个县的财政收入啊!”


　　为彻底斩断灰色利益链条,遵义市在考察学习全国公共资源交易改革先进四川、湖北等地成功经验基础上,从顶层设计入手,全面构建公共资源阳光交易体系,投资400多万元建立了“电子招投标”系统,实现了各类交易项目全流程电子化,实现了让整个交易流程全部在公开、公平、公正的阳光下实施运行。目前此举走在了全国前列,运行效果十分明显。主要体现在以下方面:


　　一是有效防止了虚假招标和指向招标。招标文件全部使用电子固化文本,招标人只能按规定和要求逐项填写,杜绝了量体裁衣式的虚假招标和指向性招标行为。


　　二是通过网上报名,网上下载招标文件,网上缴纳投标保证金等,截断了围标、串标的信息源,有效防止了串标围标行为。


　　同时,还有效解决了挂靠投标和哄抬投标,有效杜绝了专家不公问题,有效建立了强大的数据支撑体系,提升了政府公信力,有效降低了招标投标交易成本,吸引了更多诚信企业参与竞争,提高了办事效率。


　　正是这一系列的良好效果,使遵义市公共资源交易真正实现了公开透明,所有行为过程可追溯,从而使工程项目招投标得以健康运行,使资金节约率大幅提高。　　　(罗星汉)


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