【讨论】变更公告的发布对投标截止时间（开标时间）的影响？

2008biaoye

请问各位社区网友:

1、二次公告 与 变更/更正公告的区别，是否可以理解为二次公告没有改变招标公告的内容；

变更/更正

公告改变了招标公告中的内容。

2、

依法必须进行招标的项目，

如果

变更/更正

公告将合格投标人的资格或资质要求进行了修改，那么投标截止时间是否需要从长计议：

举个列子：1日发布的招标公告，标书购买期是1日—6日，投标截止时间是22日。假设两种情形，问题如下：

[/table]

2.1 截止到6日下班无人购买《招标文件》，招标公司在6日当天发布了变更公告，降低了资质等级，新的标书购买期是6日—11日，那么是否影响投标截止时间？

2.2 截止到6日下班很多潜在投标人都购买《招标文件》，招标公司在6日当天发布了变更公告，提高了资质等级，那么资质较低已经购买了《招标文件》的投标人因为变更公告的缘故又不可以参加投标了，怎么善后？ 是否影响投标截止时间？

综上所述，发布 变更/更正 公告对投标截止时间的计算依据适用于下述标红的哪个法律法规？由此可能会剥夺了第二波购买标书的投标人对《招标文件》有异议， 应当在投标截止时间10日前提出的权利。因为被延长的标书购买期可能和这个时限冲突，即虽在购买期内买到标书了，但距离 投标截止时间已不足10日 。

《 中华人民共和国招标投标法实施条例 》

第二十一条 　招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人；不足15日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间。

[table=100%,#ffffff]《中华人民共和国招标投标法》

第二十四　条招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。

王毅青

个人认识的是：
1.二次公告也有会改变招标公告的内容，理解上有偏差；
2.变更公告个人认为应该按变更的时间延长开标时间。
后面没看懂？怎么6号降低了资质，当天又提高了资质？难道一天发了两回变更不成？还是分了两种情况来讨论？

bidboy

我个人认为任何涉及招标范围，投标人范围等实质性条件变化的变更都应该按照重新发布公告对待，而不仅仅是发布变更。比如购买招标文件应该重新保证5天以上，时间应该有二十天按以上等。
如果对于招标范围和投标人范围等实质性条件没有变化，只是对招标文件不清楚的部分进行补充或澄清澄清则可以按照变更处理，如影响了投标文件编制则需要保证在投标文件提交截止前15天，不足的应该延期。

2008biaoye

王毅青:个人认识的是：
1.二次公告也有会改变招标公告的内容，理解上有偏差；
2.变更公告个人认为应该按变更的时间延长开标时间。
后面没看懂？怎么6号降低了资质，当天又提高了资质？难道一天发了两回变更不成？还是分了两种情况来讨论？ (2015-02-13 19:29) 

2.1和2.1是假设的两种情形

2008biaoye

bidboy:我个人认为任何涉及招标范围，投标人范围等实质性条件变化的变更都应该按照重新发布公告对待，而不仅仅是噶不变更。比如购买招标文件应该重新保证5天以上，时间应该有二十天按以上等。
如果对于招标范围和投标人范围等实质性条件没有变化，只是对招标文件不清楚的部分进行补充或澄 .. (2015-02-13 20:23) 

追问:是否有明文法律法规依据，或者法理推论？

曹锦江

公告的任何改变，都已经彰显了一个事实，你要么首次公告时，故意提高了资质标准排挤了原本可以参加投标的较低资质的潜在投标人；你要么就是在二次公告时降低了资质门槛，有使得不具备承接招标项目的较低资质的不合格投标人有机会中标，而最终导致其发生超越资质承接项目的违法事实。
因此，我极度不赞成，改变资质等级！！！这种自扇耳光的愚蠢做法

2008biaoye

曹锦江:公告的任何改变，都已经彰显了一个事实，你要么首次公告时，故意提高了资质标准排挤了原本可以参加投标的较低资质的潜在投标人；你要么就是在二次公告时降低了资质门槛，有使得不具备承接招标项目的较低资质的不合格投标人有机会中标，而最终导致其发生超越资质承接项目的违法事实 .. (2015-02-13 21:11) 

领悟固然伤痛，但项目依然要继续。我举的案例在实践中也是有的，请问前辈何以应对？

2008biaoye

哦  ……受到大家的启发……这么考虑如何？

      上述发了招标公告了，又要对资格资质的降低或者提高，是否可以理解为是招标活动的失败（@曹锦江  ）、招标人有权采取“相应的措施”，重新制订游戏规则，洗牌重来：

      招标人应该在分析招标失败的原因并采取相应措施后，依法重新招标。之前的招标工作应先终止，然后修改条款后重新开始为妥，也就是说一切应该从长计议，标书发售不得少于5日，至投标截止日期不得少于20日。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》
第三十一条　招标人终止招标的，应当及时发布公告，或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取资格预审文件、招标文件的潜在投标人。已经发售资格预审文件、招标文件或者已经收取投标保证金的，招标人应当及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用，以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息。

曹锦江

2008biaoye:哦  ……受到大家的启发……这么考虑如何？

      上述发了招标公告了，又要对资格资质的降低或者提高，是否可以理解为是招标活动的失败（@曹锦江    ）、招标人有权采取“相应的措施”，重新制订游戏规则，洗牌重来：

...... .. (2015-02-14 10:22)

主动向招标行政监管单位坦诚错误，性质还不算严重，自首输一半

曹锦江

2.1 截止到6日下班无人购买《招标文件》，招标公司在6日当天发布了变更公告，降低了资质等级，新的标书购买期是6日—11日，那么是否影响投标截止时间？
答：推迟到次月1日开标。