|
[paragraph] 构建规范透明政府采购机制坚决铲除滋生腐败的土壤
时间：2015年2月2日 来源：济南日报
把政府采购纳入规范化、法制化轨道,事关政府公信力,是建设法治政府、廉洁政府的重要内容。必须深化改革,建立过硬的制度约束和管理措施,着力减少环节、提高效率,厉行节约,构建规范透明、公平竞争、监督到位、严格问责的政府采购工作机制,管住乱伸的“权力之手”,坚决铲除滋生腐败的土壤,把宝贵的公共资金花在刀刃上。日前，记者从济南市政府采购中心了解到，为构建规范透明的政府采购机制，铲除滋生腐败土壤，中心采取了一系列措施。
明确办结时限推行“四个必须”
加强采购流程管理，规定市政府采购中心工作人员严格依照工作流程时限开展工作，推行“四个必须”，即信息部项目负责人在接到采购申请后，1个工作日之内必须与采购单位进行联系，确定论证时间；完成论证之后2个工作日内必须完成标书制作，发布采购信息；网上商城、询价、定点类采购在接到采购申请之后3个工作日内必须完成采购项目；其他方式的采购项目必须按照《政府采购法》及国家、省、市财政部门的有关程序办理。主要做法有：一是加强对项目的控制能力，不断提高按时办结率，对于出现意外因素不能正常进行采购的项目，从发现异常到提出预警，从及时督办到上报监管部门，都已形成完善机制，并在处理过程中切实做到了督办有记录、上报有依据；二是强化督查报告分析，对每个月内的采购项目进行汇总，梳理办结进度，对废标项目分析原因，不断提高整体规范性；三是抓好采购流程重点环节的监督工作，对信息发布、标书制作、组织开评标等环节进行重点监督与检查，分工负责，确保规范操作，不出问题。
强化制度建设全面推进信息公开
进一步增强政府采购工作的透明度，全面推进信息公开，中心将从2014年7月份开始对政府采购项目预算和项目技术参数进行网上公开，接受社会监督。实行政府采购项目预算和技术参数网上公开将使论证环节更加透明，参数细节充分优化，使论证参数更为中性化，预算公开则能够减少因超预算而出现的废标，增强采购市场的良性竞争，充分体现政府采购的公平、公正、公开的原则。精简采购流程，进一步方便采购人、供应商，提高采购效率。对2014年的采购项目，中心停止收取投标保证金，届时供应商再参与采购中心的项目时，仅需要通过网站就能完成报名操作，无须再到现场进行审核；简化供应商注册流程，新开通网上审核的功能，供应商通过系统填写相应资料后，可以通过图片的形式上传必要的送审材料，无须再到现场送审材料；开通网上找回密码功能。供应商通过系统，上传公司的营业执照、组织机构代码证和税务登记证，同时在系统内填写接收账号密码的手机号和电子邮箱，信息部工作人员审核后，通过系统发送该供应商的账号密码至其手机和电子邮箱。对采购中心现有全部规章制度进行清查，对不适宜的制度及时废止，增加新制定的制度，对不合适的制度进行修订，与市财政局采购处一起完成了《济南政府采购办事指南》，对供应商、采购人都有较强的指导意义。
完善电子采购构筑惩防体系
进一步完善电子化采购系统，使采购项目从受理到采购任务办结，形成中标、成交通知书，全部流程实现网上办理，最大限度地减少人为因素的干扰；更多的利用好网上采购手段，通过与采购单位、供应商双向透明的采购过程，实现采购过程、采购结果的和谐化，同时通过流程化人机同步操作，使每个操作过程和步骤都自动产生历史记录，进一步规范政府采购行为。主要做法有：一是手机客户端系统运转顺利，采购项目信息均能发送至相关供应商手机上，同时将采购项目的信息节点等告知采购单位，采购中心通过电话回访、问卷调查等手段，采购人、供应商均对该系统表示认可；二是对政府采购中心网站进行再次改版升级，对论证专家抽取进行了网上备案，增加了公开答疑专栏，使网站功能更加详细充实，进一步满足了采购中心工作需要，方便了采购人、供应商使用；三是“网上商城”系统运转顺利，大大提高了采购效率，在社会上引起了强烈反响，受到了采购人和供应商的一致好评，下一步市政府采购中心将本着稳妥推进的原则，在与监管部门沟通协商的基础上，进一步扩大网上商城的规模和限额，进一步方便采购人和供应商。
此外，为更好地接受社会监督，进一步增强政府集中采购行为的约束力和透明度，规范政府采购行为，市政府采购中心在工作中积极建立由监管部门法定监督、内部流程分段控制监督、门户网站网络邮箱监督、特聘社会监督员组成的立体化监督网络体系，多渠道、多方位、多措施畅通与外界各方面的联系，彰显主动接受监督的社会形象，并及时了解第一手信息，有效地预防、震慑和控制不良项目的操作发生与处置。2014年市政府采购中心在重大项目采购方面，坚持邀请社会监督员参与监督政府采购中心项目采购的唱价、评审过程，严防暗箱操作、寻租腐败，遏制“天价采购”、“黑心采购”、“虚假采购”等违法违规现象。让阳光、高效的政府采购助力经济发展和民生改善。
| 
发表于 2015-2-2 21:32:42
分享
收藏
发表于 2015-2-4 22:31:16