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2015年公共资源交易电子平台体系建设研习会在合肥举办
发布时间： 2015-04-17 10:00:30 作者：朱毅 来源： 公共采购信息网
摘要： 4月16日，2015公共资源交易平台体系建设研习会在合肥举办，本次培训旨在通过公共采购领域专家对于政策的解读与把控，为一线采购人提供更为鲜明的工作指引。
4月16日，2015公共资源交易平台体系建设研习会在合肥举办，本次培训旨在通过公共采购领域专家对于政策的解读与把控，为一线采购人提供更为鲜明的工作指引。为参会者搭建思维碰撞的交流平台，为参与者提供更多新颖的工作思路。本次会议吸引了来自全国全国数十个省市的公共资源交易负责人参与，部分央企采购负责人也参加了本次培训。
人民大学教授王丛虎对政府采购法实施条例的立法性质、立法权限、以及立法内容进行了解读，并且展望了未来公共资源立法的方向。
王教授表示，政府采购法实施条例界定了政府采购范畴，明确了政府公共服务纳入政府采购的合法性，解决了政府采购购买公共服务的适用法律缺失问题。
中国人民大学公共管理学院副教授、法学博士王丛虎 摄影/马军
同时规定和细化了评审制度和专家管理规范，即强化了对评审专家的监督与规范，又加强了评审专家的权限，赋予专家监督采购人不规范行为的权力。
王教授认为，未来政府采购法还是应该进一步的强化和细化，以适应公共资源交易建设体系的发展。同时要赋予监督执法部门强制权给违法行为者以足够的震慑。
合肥市公共资源交易监督管理局局长李宏卓向与会者解析了合肥公共资源交易监督管理的特色。李局长首先回顾了合肥市公共资源交易改革的发展历程，从2006 年开始，合肥市委市政府出台了《关于建立合肥招投标市场进一步加强和规范管理工作的意见》初步建立了一委一办一中心的招标综合管理架构。
合肥市公共资源交易监督管理局局长李宏卓 摄影/马军
从2011年启动了地方公共资源立法，这是国内第一部公共资源立法。2014年，省委省政府取消省本级公共资源交易中心，将省级公共资源交易纳入合肥公共资源交易中心。
合肥公共资源交易改革的主要特点是交易规则不断完善，创新评审方式，不仅最大限度减少招标中人为因素的影响，同时保证交易的效率和品质。正确地引领市场主体实行健康的竞争方式，理性报价。
合肥模式的另一个特点是电子化，几年来合肥电子化投标系统不断完善，目前已经完全实现网上招投标，电子招投标技术不仅提高了投标效率，同时可以有效地规范招标秩序，绝对避免了围标串标等不法行为，还与安徽省内很多城市实现了远程异地评标、和专家库共享。
合肥模式的第三个特点是标准化建设，目前已经实现了项目操作、运行模式、服务规范、质量评价、考核监督、电子政务、形象标示等八个标准的建设。在公共资源交易的标前标中标后三个环节都建立了统一的监督管理体系，建立了对公共资源交易的综合监管，保证了投标人履约情况，对于履约不良的供应商实现联动执法，对其进行惩戒。2014年有11家企业的20多个违规投标人受到了惩罚。
中国招投标学会特邀专家、中国招标公共服务平台总监胡志高 摄影/马军
合肥还建立了诚信评价体系，实现了一处失信处处受限的监督体系，让不诚信的企业难以参与公共资源交易。李局长的演讲受到了所有与会者的一致好评，很多公共资源交易中心负责人就自己感兴趣的问题向李局长求教，李局长一一作答。
在回答过程中，李局长还表示，合肥公共资源交易体系还有一些不足，那就是每年会产生海量的数据，而这些数据对国家经济管理决策很有价值，但是目前还未能对这些数据进行开发。
公共资源交易电子化是未来的趋势，如何建立电子化招投标体系是与会者都关心的问题，中国招投标学会特邀专家、中国招标公共服务平台总监胡志高为向会者深度剖析《电子招标投标办法》、《关于做好<电子招标投标办法>贯彻实施工作的知道意见》以及《关于进一步规范电子招标投标系统建设运营的通知》。
安徽合肥公共资源交易中心主任刘先杰 摄影/马军
目前，安徽省级合肥市级公共资源交易都已经纳入安徽合肥公共资源交易中心，本次培训会上，安徽合肥公共资源交易中心主任刘先杰对安徽合肥，省、市合一政府采购业务进行了介绍，和与会代表分享了合肥开展省市共建业务的经验。
培训会后，与会代表共同参观了安徽合肥公共资源交易中心大厅实地感受了合肥模式的魅力。
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发表于 2015-4-17 14:22:58
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发表于 2015-4-17 16:33:12
