不能对项目经理及团队人员要求学历及社保缴纳情况吗？

jiayw

不能对项目经理及团队人员要求学历及社保缴纳情况吗？

招标文件中对项目经理和测试团队成员限定学历以及社保缴纳证明，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

中华人民共和国财政部政府采购信息公告（第九百九十六号）

中国政府采购网  2月19日

根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19

号）的相关规定，现将本机关对“国家地震烈度速报与预警工程项目定制软件全过程测评技术服务项目”（以下称本项目，项目编号：TC1901AWP）投诉案作出的处理决定公告如下：    一、相关当事人名称    投诉人：北京中天信逸工程咨询有限公司（以下称投诉人）

地  址：北京市海淀区永澄北路2号院1号楼C座3层3363室

被投诉人：中招国际招标有限公司（以下称代理机构）

地  址：北京市海淀区学院南路62号院1号楼6层（601-615室）、9层（903-915室）

当事人：中国地震台网中心

地  址：北京市西城区三里河南横街5号

二、基本情况  投诉人因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项1、2为：招标文件中对项目经理和测试团队成员限定学历以及社保缴纳证明，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。本机关依法调查并作出处理决定。

三、处理结果

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条第（一）项的规定，投诉事项1、2成立，责令重新开展采购活动。

责令采购人、代理机构就以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商的问题限期改正。

  

2020年 2  月 13  日

bidboy

我觉得项目经理和测试团队成员限定学历和社保显然与评测质量及结果显然没有必然的联系。

哟切客闹

财政部的投诉处理公告越来越简单，啥也看不出

wzl11

限定学历，肯定是违法了。限定是本单位职工（人员）是没有问题的，招标文件应规定提供社保缴纳证明或者签订的劳动合同，这样规定就没有问题，单单限定社保缴纳证明，还是有瑕疵的

xjapan634009

那有这个高级经理的证，可以吗？

only1u

要求的是研究生/本科以上学历，这个肯定是不合适。
要求社保缴纳6个月以上，好像也不合适。

都跟执行项目好坏没有必然联系。

bidboy

wzl11 发表于 2020-5-2 07:54
限定学历，肯定是违法了。限定是本单位职工（人员）是没有问题的，招标文件应规定提供社保缴纳证明或者签订 ...

我觉得限定人员必须是本单位职工这个需要具体问题具体分析。
比如建筑工程投标时可要求项目经理，主要技术人员是投标单位的职工。但劳务是可以分包的，所以如果限定所以施工人员为投标单位职工显然是不合理的。
那么服务类项目也有类似问题，比如咨询类的项目组可以有外请的行业专家参与。物业服务中有些专业作业也可能外包给专业公司，所以限制参与的人员显然也不合理。

wzl11

bidboy 发表于 2020-5-6 12:21
我觉得限定人员必须是本单位职工这个需要具体问题具体分析。
比如建筑工程投标时可要求项目经理，主要技 ...

招标人招标采购的目标肯定是要求选到优质的服务单位，如果一个单位为完成采购人的项目，其项目负责人和主要人员需要外聘解决，您说：这家单位的技术能力、水平能行吗？它是你的优选单位吗？
   答案不言自明，我想几乎采购人都不希望这种单位中标。
   所以说：招标文件要求项目负责人和主要人员是本单位职工，是非常合理的需求，是优选优质供应商非常有效的手段之一。

wzl11

xjapan634009 发表于 2020-5-2 09:54
那有这个高级经理的证，可以吗？

根据政府采购条例规定，只要设定设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要相适应，就不属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。因此从案例情况看，属于应用于特定专业内容的定制软件，要求高级经理的证（软件相关），应该属于与采购项目的具体特点和和实际需要相适应，因此个人觉得应该是可以的。