投标人对成本价的疑问

学以致用

zzj0102:不得低于成本竞争，指的是不得低于投标人的个别成本。在招标投标实践中，这个成本确实很难界定。
一般情况下，即使某投标人的报价远远低于其他投标人，只要其能够做出合理的解释和澄清，都不会以其低于成本而否决投标。
 (2013-07-25 16:33) 

    本人认同此跟帖

首批招标师

zzj0102:     很多资深专家和法律界人士都认为：招标投标法第41条规定的投标价格不得“低于成本”指的是“招标人所认为的成本”，而不是投标企业的个别成本，还从各种不同的角度对这一理解进行了论证。

     但我依然坚持认为：这里的成本是指 .. (2013-07-27 21:15)

哈哈，张版，你理解的是对的，但是如何界定呢？？？这是个关键问题！！！

首批招标师

首批招标师:哈哈，张版，你理解的是对的，但是如何界定呢？？？这是个关键问题！！！ (2013-07-27 22:42)

一个服务项目，其个别成本如何界定？以造价咨询或工程监理为例说明：能看到的成本包括人员工资（含外部专家）、办公设备和仪器、企业税金、合理利润、各项规费、水电费、办公场所租金等等，如何界定低于成本的报价？我看恐怕连财务审计人员想查清楚都很困难吧？有些费用是整体发生的，要按项目成本分摊，还有些难以划分的费用，除非特别明显的报价偏差，但现在市场竞争激烈，如何界定成本价附近的报价低于个别成本，我想这已经不仅仅是个技术上的难题了……

zzj0102

    这个成本确实很难界定，我在3楼的发言中也提到这个问题。

    但是，我们不能因为实践中很难界定这个“成本”，而把“成本”这个概念的内涵“另作他解”，这不符合实事求是的基本要求。

    在这个问题上，个人觉得比较合适的处理方法应该是：首先应该厘清概念的内涵，然后再合力攻坚，群策群力找到合适的解决办法。

qinl

qinl:       再议“现在来理解“成本”应该不是指投标人自己的成本，而是招标人制定招标文件时所认为的招标项目的成本，这个成本需具体和公开。”
       可以说的是：以成本价来衡量软件的价格是荒谬的。
  & .. (2013-07-27 19:26) 

       在谈这个问题，不得低于成本价的规定，看来是有瑕疵的，不管出发点如何，不能全部以成本价来评价一个标的的合理性。正如上述所说的软件项目，本来应估算收益能力来确认其合理性。
      对于这样的成文的规定，必须补充实施细则，因为涉及到认定废标是非常重要的问题。此类问题或者暂时不提，或者厘定清楚，两者必选其一。现在的模糊之处，实乃招投标法规仍然相当不成熟的标志之一。

akalise

谢谢各位的热心指导哦，给我很大的帮助。