下午中的标高兴还没来得及晚上就被取消了，大家来讨论下是否有效

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     下午中的标高兴还没来得及晚上就被取消了，大家来讨论

          刚刚听说一单位昨天中了一标，晚上接到通知说中标无效。事情是这样的：参加投标的有4家，其中一家因开标时投标保证金没到，直接废标，另外3家进入评审。

       评审中发现有2家报价过低，也废标，这样只剩下最后一家作为中标人，并办理了相关的中标压证等手续。

      但后来招标办紧急开会讨论认为，评标没有能够按名次形成3家中标候选人，所以无效。

      现在2种观点：

      1、不满足三家合格投标文件，无法形成报价竞争，所以应重新招标；
      
       2、投标文件评审时已经有3份报价，符合正常的开标要求，所以结果有效。

njue888

评标委员会和评标办法暂行规定》（七部委12号令）第二十七条：评标委员会根据规定否决不合格投标或者界定为废标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。
如果评标委员会认为不缺乏竞争的、没否定全部投标，继续评标，是有效的

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　　唐老师关于是否缺乏有效竞争的观点，我一直是认同的。3年前，我曾经写过一个主题帖，专门探讨过这个问题。见：《关于有效投标不足三个，可以否决全部投标的理解》一文，http://bbs.ebnew.com/read.php?tid=46414&page=1

　　但是，对于本项目而言，是不是应该重新招标，关键还是要看招标文件中对中标候选人数量方面的规定。
　　我一直想表明的一个观点是：如果在招标文件中，明确规定了评标委员会推荐中标候选人的数量是“3人”或者“2人”，那么这个项目进行到有效投标不足三家时，就已经没有必要继续评审了。

唐广庆

再谈四家投标人投标评标后只有一家有效标是否应重新招标的问题
  
            不能认为：“评表委员会评标时发现有2家报价过低，决定废标。那么就剩一家，明显缺乏竞争，评标委员会可以否决全部投标。”这正说明有四家投标是有明显竞争的，而不是“明显缺乏竞争”。是否有明显竞争不在于合格标只剩一家，而是看投标人的投标价格，只要投标价格偏低并合理，就是有明显竞争！竞争是发生在投标截止之前，而不在其后。

      本人拙见，仅供参考！
                                       唐广庆于2013.3.13.

小孩子

《评标委员会和评标办法暂行规定》（七部委12号令）第二十七条：评标委员会根据规定否决不合格投标或者界定为废标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。
所以个人认为：评表委员会评标时发现有2家报价过低，决定废标。那么就剩一家，明显缺乏竞争，评标委员会可以否决全部投标。

天使的羽裳

源于在最终商务评审时无明显竞争力，所以评标委员会有权利宣布本次招标失败，重新招标。

windy1112

7楼的正解，最主要的是最终有效标书没有3个，所以废标，标办的做法没错。之所以能中标要不就是招标文件没写清楚，要不就是评委没按招标文件办。

zzj0102

　　此外，个人不认同“行政监督部门不应去干预，何况直接要求评标委员会重新进行评审”这一观点。
　　招标投标法实施条例71条规定：“第七十一条 评标委员会成员有下列行为之一的，由有关行政监督部门责令改正；…………：
    …………
    （三）不按照招标文件规定的评标标准和方法评标；
　…………
    （八）其他不客观、不公正履行职务的行为。”

　　个人认为，从上述法条的相关规定来看，行政监督部门是可以直接要求评标委员会重新评审的。这种情况，不能认定为是行政监督部门“抛开招标人或者招标代理机构”越权处理。

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再说一点，我同意唐老师在20楼发表的补充分析说明。但是，有一点觉得应该商榷：

什么是“有效标”？

我的理解：投标人在投标截止时间前提交的投标文件，在开标大会上已经公开宣读唱标，并进入评标委员会评审——这种种现象表明了它是“有效标。”

而大家平时说的“有效标”，实际上指的是完全符合招标文件要求的“合格投标”。

zzj0102

　　首先，个人不认为“招标文件规定，评标委员会必须推荐三个中标候选人”就一定是不合理的。招标人作此规定，是防范定标风险的一种方式。当出现前2名候选人都因故不签订合同的时候，招标人可以不启动重新评审或重新招标程序，直接按序定标即可。

　　其次，在招标文件中明文规定“评标委员会必须推荐3个中标候选人”的做法，确实是一把双刃剑。在一些情况下，反而会给招标实践带来不利影响。

　　其三，相关法条明文规定：评标委员会应当按照招标文件规定的标准和方法进行评审，并推荐中标候选人。如果招标文件规定了“应当推荐3名中标候选人”，而评标委员会只推荐了1名或2名，是不是违反法律的规定呢？个人认为评标委员会的做法不仅仅违反招标文件的相关规定，也违反了法律的明文规定。因为评标委员会没有严格按照招标文件的规定操作，违背了法律的明文规定。

　　其四，在上述前提下，标办依据招标法第7条“依法查处招标投标活动中的违法行为”的相关规定，责令重新评审或者重新组织招标活动，个人认为是可行的。这个问题我们甚至可以反推一下：招标文件明文规定应当推荐3名，评标委员会只推荐了1名，有投标人提出异议并投诉，难道标办能以“此事只违背招标文件规定，不违背法律规定”为由，拒绝处理吗？个人认为这种理由是站不住脚的，在这种情况下，评标委员会的行为违背招标文件规定和违背法律规定是一致的，不存在只违背招标文件规定，不违背法律规定的情况。

    个人观点请批评。