[ 工程招标 ] 请教投标保证金不予退还情况有哪些？

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发表于 2013-5-29 11:14:23 |只看该作者

回学以致用的帖子

学以致用: 1、是否要求投标人提交投标保证金，是招标人的权利，可以要求，也可以不要求。在这问题上，大家其实认识都一致的，没有问题，特别实施条例颁布施行后，大家就更明确了。我在没有加入社区前，已是这样理解“投标保证金”的。
&nbs .. (2012-10-19 22:27)

对于招标人意思自治的事情，行政法规来了个强制性规定，如《实施条例》第74条，也是值得商榷的。

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maolinfan

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精灵王

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发表于 2013-5-30 09:01:15 |只看该作者

唐广庆老师对投标保证金不予退还的解释是正确的，需要补充的是以下两点：

（1）中标人不与招标人签订合同，属于“在投标有效期内撤销行为”，执行《招标投标法实施条例》第三十五条规定。

（2）投标保证金不退还后，是归招标人所有还是招标人与招标代理机构所有，看招标人与招标代理机构签订的《委托协议》，因为投标保证金不予退还的主要用以就是“弥补招标人的组织招标投标活动的经济损失”，在有招标代理机构时，招标代理机构也属于这里的“招标人”范畴，在委托协议中明确即可。

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发表于 2013-5-30 09:34:06 |只看该作者

回唐广庆的帖子

唐广庆:
关于退还投标保证金的问题
  只有以下两种情况可以不退还投标保证金：
  1、投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人不退还投标保证金（《实施条例》第三十五条）；
  2、中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还（《实施条例》七十四条）。
  你说的第三种情况不属于不退还投标保证金的条件。是可以对其进行处罚，见《实施条例》第六十七条、六十八条和六十九条。
.......

关于退还投标保证金的问题
只有以下两种情况可以不退还投标保证金：

2、中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还（《实施条例》七十四条）。
你说的第三种情况不属于不退还投标保证金的条件。是可以对其进行处罚，见《实施条例》第六十七条、六十八条和六十九条。

显然，属于第2种情况，《实施条例》强制要求：不予退还。
即不存在“可以不退还“的说法。

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发表于 2013-5-30 10:03:08 |只看该作者

我关心的，有疑问的问题是：
1、投标人被认定围标串标、弄虚作假的。为何法律以及配套的法规规章为何没有规定：若投标人被认定围标串标、弄虚作假的，招标人不予退还其投标保证金。
2、招标文件是否可以这样规定：若投标人被认定围标串标、弄虚作假的，招标人不予退还其投标保证金。

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