工程量清单缺漏项及合同结算处理讨论

chaitao

唐广庆:      关于投标文件漏项的处理问题
   最近在中国招标投标协会的论坛上，有网友提出对漏项处理的看法，我参与交流转载和补充如下：
   1、在招标过程中进行澄清补正，补正后有实质性的改变了投标人的投标价格，这反而违反了《 .. (2012-09-09 16:30)

谢谢，提供了多种参考方案，明白才那些方面进行思考

day肖公子

可以增加缺漏项的工程款。

michale_wolf

缺漏项指的是什么？是根本没报价，还是投标人把这项删除了？
要是没报价，就是0报价，这个项目按承包人免费赠送计；要是把这项删除了，他的投标是废标，在评标的时候就应该废掉，现在还来要钱？

michale_wolf

王毅青:
图纸里有吗？有就可以拒绝。

图纸中有而清单中没有，说明是代理公司在做清单时漏掉了，投标人可以要求招标人澄清，也可以不提，看他自己的投标策略，这时漏项的责任由招标人承担（若数量较大，招标人可以要求代理公司赔偿或扣代理费）；若图纸也没有而实际施工中又要发生，可以按设计变更处理，价格则需要双方协商。
不是说图纸有就不给。

chaitao

是投标人漏掉了，图纸、工程量清单都有。现在已施工接近尾声。。。。

lwl222888

不给。

招标人对工程量清单的准确性负责，投标人对投标的单价负责。
因此，对于招标人已列清单的，投标人未报价，在评标时有两种处理情况，一种是费用不大时可以认为费用已包含在总报价中，因是单价合同，因此可认为已分摊在其它单价中，另一种是费用较大时可以认为低于成本价，作为废标处理，两种处理方式的选择带有一定的主观性，个人认为应属于评标专家的权利。在结算时，可以作为承包商在报价时已分摊到其它单价，不予结算。

另，对唐老师的意见有小小的疑问：法规要求招标人对量单的准确性负责，假设招标图纸有而量单没有，个人认为投标人可以进行澄清，也可以不进行澄清，若未澄清，今后还是可以结算的，而并不因图纸或技术要求的优先级高而不予结算，感觉这一点与唐老师观点不太一致。

我在实际采购工作中，为防止量单不准，一般对投标人提出澄清或修正量单的强制要求，明确如投标人不提澄清或不修正，则量单遗漏项由投标人负责。虽然我是这么做的，但感觉这样不是太合法。

michale_wolf

没错，这个是不合法的，若承包人坚持，审计也会支持。

chaitao

lwl222888:不给。
招标人对工程量清单的准确性负责，投标人对投标的单价负责。
因此，对于招标人已列清单的，投标人未报价，在评标时有两种处理情况，一种是费用不大时可以认为费用已包含在总报价中，因是单价合同，因此可认为已分摊在其它单价中，另一种是费用较大时可以认为低于成本价，作 .. (2012-09-20 15:50) 

感谢提供意见。

文端

不给。
因为我提供给你的的清单是对的。你在做报价的时候漏掉是你自己的是，说明你给我优惠，就是报价低，那我作为业主肯定高兴啊，我只按照你的中标价给你钱。不可能让我帮你买错误的单。

唐广庆

  再谈投标文件漏项的处理问题

  补充说明lwl222888（15楼）先生提给我的问题。招标文件中合同条款是投标人投标报价的重要条件和依据，也就是说承诺合同条款是响应招标文件的主要条件之一。

为了解决组成招标文件或合同文件前后不一致，而造成歧义，一般情况下通用合同条款都规定组成合同文件中各文件不一致时，规定一个合同文件的优先顺序，即文件之间发生矛盾，以前边文件为准解释后边的文件。也就可以说招标图纸中有的项目，而已标价的工程量清单中无此项目时，应以图纸为准。因为图纸优先于已标价的工程量清单解释。比如某块混凝土中有一个钢结构埋件，招标图纸中已经标明，但是已标价的工程量清单中无此项目。如果投标人是一个有经验的投标人，应该及时提出疑问？并要求招标人给予答复如何报价？如果招标人作了回答，投标人按回答进行报价，如果招标人不予回答，投标人就应按合同文件的优先顺序，将漏项费用摊到这块混凝土中去。以工程项目而言在招标图纸中有的项目，都反映在工程量清单子目中，将是一个庞大的清单。这也是为何说：“设计图纸优先于工程量清单的解释”的原因 。在合同实施阶段，图纸有的项目，而工程量清单中未有的项目，承包人应按图纸要求实施，而发包人不给予任何支付，因为发包人认为中标人投标时已经将这笔费用摊到其他项目中我去了！

  本人拙见。仅供参考！
                                                         唐广庆于2012.9.21.