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楼主: plumliu
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[综合] 谁对中标结果有质疑权?

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新手上路

51#
发表于 2010-11-17 15:52:18 |只看该作者
1、你是招标人、投标人、招投标管理部门、招标代理、还是评标专家?   
评标专家   
2、你认为谁对中标结果有质疑权?
参与招投标过程的实体、法人、个人,政府投资项目还应该受到公共舆论及新闻的监督和质疑
3、说说你的理由?
知情权、质疑权的有效使用而非滥用是对招投标结果的有效监督
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侠客

招标师徽章

52#
发表于 2010-11-17 16:22:55 |只看该作者

关于谁对中标结果有质疑权的理解

关于谁对中标结果有质疑权的理解


       本人是从事招标代理工作的,关于谁对中标结果有质疑权的问题,本人认为首先应该明确什么是质疑,也就是质疑的基本概念和表现形式,才好确定谁对中标结果有质疑权。

      1、《招标投标法》第六十五条规定“投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合本法有关规定,有权向招标人提出异议或者依法向有关行政监督部门投诉。”《招标投标法》中的异议应该属于质疑范畴,那么对中标结果有质疑权的应该是投标人和其他利害关系人,包括招标人、主管部门等。质疑不是投诉的前置程序,可以先质疑再投诉,也可以直接投诉。

      2、《政府采购法》第五十二条规定“供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向采购人提出质疑”,《政府采购法》第五十五条规定“质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉”,《政府采购评审专家管理办法》第十六条第(三)目规定评审专家在政府采购活动中承担的义务是“发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为,应及时向政府采购评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止”。从以上规定可以看出,中标结果有质疑权的应该是供应商,且质疑是投诉的前置条件。当然,评审专家发现问题并予以报告的行为,在一定程度上也可以理解为质疑。

      3、《机电产品国际招标投标实施办法》(13号令)第四十五条规定“投标人如对评标结果有异议,可以在公示期内在网上向相应的主管部门提出质疑。投标人应首先在公示期内在招标网在线填写《评标结果质疑表》,并在公示期内及结束后三日内,将由投标人法定代表人或法定代表人的授权人签字或签章的《评标结果质疑表》及相关资料送达相应的主管部门方为有效。投标人也可在评标结果公示期内先向招标机构提出书面异议意见,招标机构收到投标人书面异议意见后,应当在公示期结束前给予书面或口头答复。如投标人未得到招标机构的答复或对答复结果仍有异议的,可在公示期内在网上向相应的主管部门提出质疑。”,第四十七条规定“有下列情况之一的质疑,不予受理:(一)由非投标人提出的质疑;……”。
      由以上规定可以认定,对中标结果有质疑权的应该只能是投标人。但是,13号令所谓的质疑,从《招标投标法》角度来看,应该属于投诉。而13号令所谓的异议对应的是《招标投标法》中的异议,也更符合本论题关于“质疑”的定义,此“质疑”从13号令相关条款来看,只是规定投标人可以提起,但并未对其他利害关系人做出禁止性规定。异议不是质疑的前置程序。

      综上所述,对中标结果有质疑权的应该主要是投标人(供应商)和其他利害关系人。购买了招标文件的供应商如果没有投标,对中标结果是没有质疑权的。当然,如果将质疑的概念进一步放大,那么招标或政府采购监督管理部门在监督检查过程中提出的异议,可以算作质疑;审计、监察机关在实施监管活动过程中提出的异议,可以算作质疑;公共舆论及新闻在监督过程中进行的曝光,可以算作质疑。同时,根据《政府采购法》第七十条的规定,任何单位和个人对政府采购活动中的违法行为,有权控告和检举,也可以算作质疑。
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精灵王

53#
发表于 2010-11-17 16:46:44 |只看该作者
1、你是招标人、投标人、招投标管理部门、招标代理、还是评标专家?  
招标代理
2、你认为谁对中标结果有质疑权?
投标人
3、说说你的理由?
因为投标人全程参与了投标,了解投标人情况和投标过程
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骑士

54#
发表于 2010-11-17 16:47:27 |只看该作者
1、你是招标人、投标人、招投标管理部门、招标代理、还是评标专家?  
招标代理
2、你认为谁对中标结果有质疑权?
参与招投标过程的实体、法人、个人,政府投资项目还应该受到公共舆论及新闻的监督和质疑
3、说说你的理由? 知情权、质疑权的有效使用而非滥用是对招投标结果的有效监督
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新手上路

55#
发表于 2010-11-17 16:47:29 |只看该作者
投标人
投标人是其中之一
、你是招标人、投标人、招投标管理部门、招标代理、还是评标专家?   
我有时是招标人,有时是投标人,有时是招标代理人。  
2、你认为谁对中标结果有质疑权?   
招标人、参与投标的各方、管理部门都应该有质疑权,专家不应该有,专家质疑评标结果就像法官(审判员)质疑判决结果一样滑稽可笑,招标代理人不应该有,招标代理人只是代理,不应该对中标结果有质疑,否则会乱套。
3、说说你的理由?
理由见上。招标人如果不是专家的话,可以对招投标的程序环节提出质疑,参与各方、管理部门可以就其中任何环节提出质疑(包括程序、技术等)。 关乎投标人的利益
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骑士

56#
发表于 2010-11-17 17:01:29 |只看该作者
1、你是招标人、投标人、招投标管理部门、招标代理、还是评标专家?
代理机构
2、你认为谁对中标结果有质疑权?
招标人 投标人
3、说说你的理由?
有些代理机构在业主背后 暗箱操作 结果并非公正  招标人 投标人 可以提出质疑
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新手上路

57#
发表于 2010-11-17 17:02:11 |只看该作者
1.招标人;
2.招标人和投标人;
3.利害关系人认为招标投标活动不符合法律、法规和规章规定的,有权依法向有关行政监督部门投诉。
前款所称其他利害关系人是指投标人以外的,与招标项目或者招标活动有直接和间接利益关系的法人、其他组织和个人。
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圣骑士

58#
发表于 2010-11-17 17:10:38 |只看该作者
投标人是其中之一
关乎投标人的利益
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新手上路

59#
发表于 2010-11-17 19:35:40 |只看该作者
1、你是招标人、投标人、招投标管理部门、招标代理、还是评标专家?
招标管理部门
2、你认为谁对中标结果有质疑权?
投标人  
3、说说你的理由?
关乎投标人的直接利益
学然后知不足,教然后知困。
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圣骑士

60#
发表于 2010-11-17 20:09:25 |只看该作者
1、你是招标人、投标人、招投标管理部门、招标代理、还是评标专家?
招标人
2、你认为谁对中标结果有质疑权?
投标人
3、说说你的理由?
他们最希望公平。毕竟做标书也是很费时间人力物力的事情。
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