湖南省工程建设领域突出问题专项治理工作走笔

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去年9月以来，湖南省积极、扎实地组织开展工程建设领域突出问题的排查工作。针对排查出的问题，全省纪检监察机关果断亮剑，斩断伸向工程建设项目的“黑手”。截至今年8月，共受理反映工程建设领域问题举报1190件，给予党纪政纪处分245人，移送司法机关处理156人。
　　“零问题”、“零案件”项目成检查重点
　　为确保排查不走过场，省专项治理领导小组办公室对全省2008年以来各类政府投资、使用国有资金，特别是扩大内需项目为重点的工程建设项目，按项目类别、资金大小、批准立项日期、资金流向进行了认真清查登记，并编制了项目清单，及时下发各市州，作为排查项目的重要依据。
　　全省突出重点进行督查和抽查，确保重点抽查工作扎实有效。对排查不到位、自查整改不落实、有投诉举报、关系公共安全和民生的及“零问题”和“零案件”地区的项目也纳入重点抽查。
　　今年4月，全省组织相关职能厅局负责人，42名从事工程审计、设计、施工、监理等方面的专家及职能部门业务处室的骨干分成9个检查小组，分别对全省14个市州和交通、水利、卫生3个省直厅局的85个工程建设项目，进行了周密细致的抽查，抽查项目实际比例达到29%。
　　针对排查、抽查中发现的问题，各市州、各部门分级下达整改通知，落实整改方案和整改责任人，限时完成整改。截至6月底，全省排查中共发现问题3362个，目前已纠正问题1317个，对尚未纠正的问题，已全部发出整改通知，责令限期整改到位。同时，将发现的问题按照项目决策、招投标、建设实施、资金使用和监管等几个方面逐一进行归类，由各牵头单位督促落实整改。
　　省直各部门、各市州组织重点抽查项目1775个，共发现问题925起，纠正问题465起；省本级组织重点抽查项目85个，发现问题255个，其中177个问题已得到整改，整改率为69.4%。
　　查办案件保持高压态势
　　全省各级各部门始终坚持把查办案件贯穿于专项治理全过程，作为深化专项治理的主要措施和保障。
　　自今年5月开始，省专治工作领导小组在全省部署开展了声势浩大的查案集中行动。明确从5月开始至10月，全省各级各部门都必须集中查案力量严肃查处各类案件，做到及时查处，不留遗案；对有影响的大要案件，必须调集精兵强将，并加强上级指导和督办，集中突破；对典型案件集中曝光。
　　利用报纸、电台、网络媒体向全社会公布举报电话和举报邮箱，设立来信来访案件接待办公室，建立全程跟踪投诉受理情况工作台账，健全快速受理机制，大大扩充了案件线索来源。全省各级各部门根据办案工作需要，不断充实办案人员，加大办案工作力度。省治理办今年5月以来，新成立了两个专案督查组，配备7名同志负责重大案件查处工作。全省各市州及相关部门都增加了一批办案人员。由于加大了工作力量，一批难案和积案得到了及时查结。
　　自开展专项治理工作以来，全省已发现和查处了一批有影响的工程建设领域的违纪违法案件。省监察厅执法监察室及省专治办直接查处了永州市某房地产开发项目违规变更容积率问题等7起案件，并督促各级监察机关和各级各部门专治办落实各自督办、转办、自办案件，做好案件线索归口、移送、查办。
　　据统计，去年9月至今年8月，全省各级工程建设行政主管部门、纪检监察机关共受理反映工程建设领域问题举报1190件，立案901件，查实431件，给予党纪政纪处分245人。其中，厅级干部4人，县处级31人，移送司法机关处理156人。
　　长效机制构筑“防护堤”
　　为巩固和深化治理成果，在边排查边整改的同时，我省着力构建工程建设领域治理的长效机制。
　　全省各市州和省直各单位认真清理工程建设方面的法规、规章和规范性文件，废止了一批质量不高、操作不便、吻合不紧的法规、规章和规范性文件。据初步统计，全省目前已清理文件314件，决定废止56件，宣布失效33件，确认继续有效121件，修改104件。
　　为加强对领导干部插手招投标活动监管，省纪委、省监察厅会同省委组织部、省住房和城乡建设厅等8部门制定出台了《关于防止和遏制领导干部违反规定插手干预工程项目建设的暂行规定》。强力推进统一的招投标平台建设，于去年8月，建立了以省会长沙为中心的省级综合型招投标交易平台——湖南省招标投标交易中心，将省重点工程及长沙地区涉及的工业、交通、水利、民航、电力、药品采购等国有投资项目招投标活动统一进场交易。
　　建立全省统一的综合评标专家库。于今年3月正式开始了专家库运行，5月份开始了第二批评标专家的征集工作。目前专家库有评标专家11000多人，基本实现覆盖省市县三级的各个行业领域。建立了“湖南省招标投标监管网”机制，平均每年发布的信息上万条，为社会公众和监管部门提供了良好的操作平台。

    来源：湖南日报   作者：黄纯芳