山寨版案例练习题（招标程序分析）

汉瓦

        案例一（招标程序分析）：
        某地级市拟建设一跨江大桥，该工程已列为国家重点建设项目，投资估算约58000万元，为100%国有资金投资，经国家发改委核准的招标组织形式为委托招标，核准的招标方式为公
开招标，工程已具备施工招标条件，招标人委托某招标代理机构代理招标。该招标代理机构着手编制招标方案并按时间先后顺序拟定招标程序如下：
（1）签订招标代理委托合同；
（2）在工程所在地的市级机关报上发布资格预审公告；
（3）编制资格预审文件；
（4）出售资格预审文件；
（5）召开投标预备会；
（6）编制招标文件；
（7）从招标人提供的专家名单中随机抽取评标专家；
（8）组织对资格预审申请人进行资格审查，并通知其资格审查结果；
（9）向通过资格审查的申请人发售招标文件，同时要求其提交投资估算2%的投标保证金；
（10）分两批组织购买招标文件的潜在投标人进行现场踏勘；
（11）接收投标文件，组织开标会议；
（12）组织评标委员会评标，出具评标报告；
（13）退还未中标人的投标保证金；
（14）招标人与中标人签订施工合同；
（15）发出中标通知书；
（16）招标人与排名第一和第二的中标候选人进行降价优惠谈判；
（17）招标人根据与中标候选人的谈判情况，选择降价优惠幅度最大的一家为中标人。
        此外，由于该工程建设工期较长，考虑到人工、材料、机械等要素市场价格可能发生较大变化，招标代理机构建议该工程采用可调价格合同形式。

       问题：
       1、指出上述招标程序的不妥之处，逐一说明理由。
       2、本案中招标代理机构建议的合同形式是否妥当？说明理由。

        说明：本题模拟《复习指导》[案例2.2.1]

汉瓦

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一、招标程序的不妥之处如下：
1、在工程所在地的市级机关报上发布资格预审公告不妥，依法招标的项目应在国家指定的媒体上发布资格预审公告。
2、召开投标预备会安排在编制招标文件之前不妥，应安排在现场踏勘后1至2天。
3、从招标人提供的专家名单中随机抽取评标专家不妥，依题目属于一般招标项目，应在政府部门的专家库中随机抽取。
4、组织对资格预审申请人进行资格审查，并通知其资格审查结果不妥，应向申请合格的申请人发售招标文件，不合格的申请人通知其审查结果。
5、要求其提交投资估算2%的投标保证金不妥，依据规定投标保证金最高不得超过80万元。
6、分两批组织购买招标文件的潜在投标人进行现场踏勘不妥，依据规定不得分批组织或单独组织潜在投标人进行现场踏勘。
7、退还未中标人的投标保证金不妥，应在签订合同后5个工作日退还。
8、发出中标通知书时间不妥，应在出具评标报告后，签订合同之前。  
9、招标人与排名第一和第二的中标候选人进行降价优惠谈判不妥，在发出中标通知书前，招标人不得与中标候选人就投标价格等实质性内容进行谈判。
10、招标人根据与中标候选人的谈判情况，选择降价优惠幅度最大的一家为中标人不妥，依据规定，招标人只能依据评标委员会推荐的中标候选人第一名的为中标人。
二、招标代理机构建议该工程采用可调价格合同形式妥当， 该工程建设工期较长，人工、材料、机械等要素市场价格可能发生较大变化选择可调价格合同。


请指出错误，谢谢！

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[s:125]

wq1971126

我觉得此项目工期较长，人工、材料、机械等要素市场价格可能发生较大变化，根据教材案例2.2的解释应选择固定单价合同以降低合同的风险。可调价合同一般不宜采用，它不利于招标方的合同管理，按什么标准调整价格，这个范围不好定，为以后结算埋下了隐患。
   我个人学习招标时间短，不对之处请前辈予以原谅，目的是为了学习。