投资体制改革三字经及知识点归纳

汉瓦

投资体制改革三字经及知识点归纳


考管理，讲投资；P83
国务院，零四年；
颁决定，改体制；
改审批，是核心。

记特征，共三项：P84
说企业，行自主；
说市场，配资源；
说调控，行灵活。

曰原则，共三条：P84
一效益，为最高；
二市场，定取向；
三接轨，与国际。

再下面，是重点，P85-89
考不考，不知道。
凡投资，审核备，
分三种、要辨清。
政府钱，仍审批；
涉公众，要核准；
除此外，均备案。

汉瓦

审批制（重点管政府的钱）：


1、对于政府投资项目，继续实行审批制。其中采用直接投资和资本金注入方式的，审批程序上与传统的投资项目审批制度基本一致，继续审批项目建议书、可行性研究报告等。

——吃皇粮的一律要审批

2、对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。

——不吃皇粮的，一律不再实行审批制，分情况实行核准制和备案制。

3、对于以投资补助、转贷或贷款贴息方式使用政府投资资金的企业投资项目，应在项目核准或备案后向政府有关部门提交资金申请报告；政府有关部门只对是否给予资金支持进行批复，不再对是否允许投资建设提出意见。

——即使有投资补助或贴息的，政府也只管是不是提供资金支持，而不会不允许你建。他只管给不给你皇粮。

汉瓦

核准制（分3类，重点管公众利益）：

1、内资企业不使用政府性资金投资建设的重大项目和限制类项目，需经政府核准。

这类项目的投资建设一般都涉及公众利益，且属于《政府核准的投资项目目录》范围内的项目。核准属于行政许可，凡列入《政府核准的投资项目目录》内的企业投资项目，均应履行相应的核准程序方可投资建设。

2、内资企业在我国境外投资工程建设项目需政府核准。

3、外资企业在我国境内投资工程建设项目需政府核准。

4、已经核准的项目，如需调整，项目单位应及时以书面形式向原项目核准机关报告。原项目核准机关应根据具体情况，出具书面确认意见或要求其重新办理核准手续。

5、核准期限：20个工作日。20个工作日内难于作出决定的，经本机关负责人批准，可延长10个工作日。

6、核准条件：必须符合：法律法规、社会发展、行业规划、产业政策、准入标准、宏观政策、地区布局、没有垄断、经济安全、资源生态、遗产保护；未对公众利益，特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响等。P87

汉瓦

备案制（按照属地原则，实行分级备案制）：

1、对于不使用政府资金投资、也不在《政府核准的投资项目目录》范围的企业投资项目以及外商投资和境外投资项目之外的所有企业投资项目，无论规模大小均实行备案制，由企业按照属地原则向地方政府投资主管部门备案。

——除属于审批制、核准制外的项目，实行备案制。

2、备案制既不同于传统的审批制，也不同于核准制。备案制的程序更加简便，内容也更简略。企业投资项目可采取书面备案和网上备案相结合的方式，目前主要采取书面备案的方式。

——因为不吃皇粮，又不涉及公众利益，所以程序相对简单。

3、项目企业向政府投资主管部门报送的资料：企业投资项目备案表，企业营业执照副本复印件，投资项目涉及环境保护、建设用地、城市规划的需提交环境保护、国土资源、城市规划行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见、用地预审意见、城市规划意见等。

——虽然程序简单，但是报送资料却不少（1表、1执照+环保、用地、规划的3个意见）。

4、政府投资主管部门对备案项目进行“合规性”审查，并在规定的时限内向企业出具项目备案确认书。除不符合法律法规的规定、产业政策禁止发展、需报政府核准或审批的项目外，应当予以备案。

——因为不吃皇粮，和公众利益关系不大，所以只要通过“合规性”审查，应当予以备案。

hhblcy

法规、项目管理上都涉及到，记得很模糊，版主以上资料非常清楚，又好记，再此说声谢谢了！

piao33

楼主真强！！珍藏了！！！ [s:56]

djkslcz

这个归纳总结的好,平时也可以参考使用!

spider

楼主是有心人,很好,谢谢! [s:56]

zbsxx

我曾经记了好多遍仍旧思路不是太清晰，看过后醍醐灌顶豁然开朗，非常谢谢！

hetan719

　　终于知道什么是高人了！佩服啊！