投标保证金不予退还的情形比较

牛初乳

工程建设项目。根据《工程建设项目施工招标投标办法》第81条和《工程建设项目货物招标投标办法》第58条的规定，“中标通知书发出后，
A.中标人放弃中标项目的，
B.无正当理由不与招标人签订合同的，
C.在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，
D.或者拒不提交所要求的履约保证金的，
招标人可取消其中标资格，并没收其投标保证金；给招标人的损失超过投标保证金数额的，中标人应当对超过部分予以赔偿；没有提交投标保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。”

② 机电产品国际招标项目。《机电产品采购国际竞争性招标文件》规定，投标保证金在下列任一情况发生时将被没收：
A投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；
B中标人在规定期限内未能按招标文件规定与招标人签订合同；
C 中标人在规定期限内未能根据招标文件规定提交履约保证金；
D 中标人未按招标文件规定交纳招标服务费。

③ 政府采购项目。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第75条规定，中标供应商有下列情形之一的，招标采购单位不予退还其交纳的投标保证金：
A 中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的；
B 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构同意，将中标项目分包给他人的；
C 拒绝履行合同义务的。

环球网校的老师说这个内容必考!

ylswzj

顶顶顶顶!!!顶顶顶顶!!!顶顶顶顶!!!顶顶顶顶!!!顶顶顶顶!!!顶顶顶顶!!!顶顶顶顶!!!顶顶顶顶!!!

风过水无痕

政府采购是不予退还，其他是没收！

wq1971126

谢谢!

qkqyz

《工程建设项目施工招标投标办法》第81条；《工程建设项目货物招标投标办法》第58条；。《机电产品采购国际竞争性招标文件》所规定没收投标保证金的相关条款。其中“没收”这一词，是值得商榷的。
    首先，投标文件属于要约，那么投标保证金是否属于“订金”的性质？如果是，这就存在采购人一旦取消采购活动，将承担双倍赔付投标保证金的责任，这在法规和招标文件中没有上述规定；如果是定金，一旦中标人拒签合同或不履行合同，订金是要向中标人返还投标保证金。
    其次，谁具有没收投标保证金的权利，是行政主管部门、招标代理机构、还是采购人？这在法规和招标文件中没有上述规定。
    其三，没收，这一词根据行政法，那么采购人、招标代理机构是否具有行政执法权？
    因此，没收这一词不妥，投标保证金不予退还较为妥当。

lq_qiang

工程建设项目的没收保证金情景没有写全，还有一条
在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得补充、修改、替代或者撤回其投标文件。投标人补充、修改、替代投标文件的招标人不予接受；投标人撤回投标文件的，其投标保证金将被没收。