对《标准施工招标文件》的10点建议

Laochan

<p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: center" align="center"><b style="mso-bidi-font-weight: normal"><span style="FONT-SIZE: 22pt; COLOR: red; FONT-FAMILY: 华文新魏"></span></b></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: center" align="center"><b style="mso-bidi-font-weight: normal"><span style="FONT-SIZE: 22pt; COLOR: red; FONT-FAMILY: 华文新魏"></span></b></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: center" align="center"><b style="mso-bidi-font-weight: normal"><span style="FONT-SIZE: 22pt; COLOR: red; FONT-FAMILY: 华文新魏">对《标准施工招标文件》的10点建议</span></b></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: center" align="center"><b style="mso-bidi-font-weight: normal"><span style="FONT-SIZE: 22pt; COLOR: red; FONT-FAMILY: 华文新魏"><span lang="EN-US"></span></span></b></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt"></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt"></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 27pt; LINE-HEIGHT: 150%; mso-char-indent-count: 2&#46;25"><span style="FONT-SIZE: 12pt; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: ">由九部委历时</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; LINE-HEIGHT: 150%"><font face="Times New Roman">4</font></span><span style="FONT-SIZE: 12pt; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: ">年精心编制的《标准施工招标文件》终于出台了并于</span><chsdate year="2008" month="5" day="1" islunardate="False" isrocdate="False" w:st="on" /><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; LINE-HEIGHT: 150%"><font face="Times New Roman">5</font></span><span style="FONT-SIZE: 12pt; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: ">月</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; LINE-HEIGHT: 150%"><font face="Times New Roman">1</font></span><span style="FONT-SIZE: 12pt; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: ">日</span></chsdate /><span style="FONT-SIZE: 12pt; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: ">开始施行，真是可喜可贺！</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; LINE-HEIGHT: 150%"></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 27pt; LINE-HEIGHT: 150%; mso-char-indent-count: 2&#46;25"><span style="FONT-SIZE: 12pt; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: ">在此，特向编制者道一声：你们辛苦了！</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; LINE-HEIGHT: 150%"></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 27pt; LINE-HEIGHT: 150%; mso-char-indent-count: 2&#46;25"><span style="FONT-SIZE: 12pt; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: ">老朽拜读后，欲提几点建议，供同行和该文件的编制者参考。</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; LINE-HEIGHT: 150%"></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 27pt; LINE-HEIGHT: 150%; mso-char-indent-count: 2&#46;25"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; LINE-HEIGHT: 150%"></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 27pt; LINE-HEIGHT: 150%; mso-char-indent-count: 2&#46;25"><span style="FONT-SIZE: 12pt; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: ">一、建议：将名称<span style="COLOR: blue">《标准施工招标文件》</span>改为<span style="COLOR: red">《施工招标文件标准文本》。</span><span style="COLOR: black">同时，将简称</span><span style="COLOR: blue">《标准文件》</span><span style="COLOR: black">改为</span><span style="COLOR: red">《标准文本》。</span></span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: red; LINE-HEIGHT: 150%"></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 27pt; LINE-HEIGHT: 150%; mso-char-indent-count: 2&#46;25"><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: ">建议理由：</span><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: blue; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: ">“标准施工招标文件”</span><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: ">可能会产生语用歧义。中文的词与词之间的关系主要是靠词序来表达的。“标准”与“施工”最靠近，最亲密，人们很可能理解为：“标准施工·招标文件”，并可能会联想到，可能还有“非标准施工·招标文件”。</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%"></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 27pt; LINE-HEIGHT: 150%; mso-char-indent-count: 2&#46;25"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%"></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 27pt; LINE-HEIGHT: 150%; mso-char-indent-count: 2&#46;25"><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: ">二、《标准文件》分为四卷，分卷似乎是多余的。如果从“不加修改”和装订考虑，可以将招标文件分为三卷。</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%"></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 27pt; LINE-HEIGHT: 150%; mso-char-indent-count: 2&#46;25"><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: ">第一卷：投标人须知、通用合同条款、合同附件格式以及投标文件格式。</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%"></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 27pt; LINE-HEIGHT: 150%; mso-char-indent-count: 2&#46;25"><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: ">第二卷：投标人须知前附表、评标办法、专用合同条款、工程量清单以及技术标准和要求。</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%"></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 27pt; LINE-HEIGHT: 150%; mso-char-indent-count: 2&#46;25"><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: ">第三卷：图纸</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%"></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 27pt; LINE-HEIGHT: 150%; mso-char-indent-count: 2&#46;25"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%"></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 27pt; LINE-HEIGHT: 150%; mso-char-indent-count: 2&#46;25"><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: ">三、关于“投标人”的概念和定义</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%"></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 27pt; LINE-HEIGHT: 150%; mso-char-indent-count: 2&#46;25"><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体">《招标投标法》第二十五条对投标人的定义是，“</span><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: red; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体">投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。</span><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体">”<span lang="EN-US"></span></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 27pt; LINE-HEIGHT: 150%; mso-char-indent-count: 2&#46;25"><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体">从上述定义可以看到，法人或者其他组织能称为投标人的必要条件是两条：第一是响应招标（例如，参加资格预审并通过，购买招标文件，参加踏勘现场和投标预备会等行为）；第二是参加了投标。<span lang="EN-US"></span></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 27pt; LINE-HEIGHT: 150%; mso-char-indent-count: 2&#46;25"><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体">虽然响应招标但还没有投标的，还不能称其为投标人。通常，将尚未投标但响应招标的法人或其他组织称为“潜在投标人”或“未来投标人”（<span lang="EN-US">rospective Bidder</span>）。</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%"></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 27pt; LINE-HEIGHT: 150%; mso-char-indent-count: 2&#46;25"><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体">没有响应招标（例如，未购买招标文件）而投标的，其投标无效，也不能称其为投标人。<span lang="EN-US"></span></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 27pt; LINE-HEIGHT: 150%; mso-char-indent-count: 2&#46;25"><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体">因此，《标准施工招标文件》第二章投标人须知第<span lang="EN-US">1&#46;9</span>款、第<span lang="EN-US">1&#46;10</span>款、第<span lang="EN-US">2&#46;2</span>款以及第<span lang="EN-US">2&#46;3</span>款中的“</span><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: blue; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体">投标人</span><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体">”均应改为“</span><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: red; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体">潜在投标人</span><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体">”。<span lang="EN-US"></span></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 27pt; LINE-HEIGHT: 150%; mso-char-indent-count: 2&#46;25"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体"></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 27pt; LINE-HEIGHT: 150%; mso-char-indent-count: 2&#46;25"><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体">四、是</span><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: blue; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体">延长</span><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体">投标截止时间还是</span><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: red; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体">推迟</span><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体">投标截止时间？<span lang="EN-US"></span></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 27pt; LINE-HEIGHT: 150%; mso-char-indent-count: 2&#46;25"><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体">老朽以为，“投标截止时间”是一个“时间点”（例如，<chsdate year="2008" month="5" day="17" islunardate="False" isrocdate="False" w:st="on" /><chsdate year="2008" month="5" day="17" islunardate="False" isrocdate="False" w:st="on" /><span lang="EN-US">2008</span>年<span lang="EN-US">5</span>月<span lang="EN-US">17</span>日上午</chsdate /><span lang="EN-US">10</span>点整</chsdate />）。这个时间点是不能</span><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: blue; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体">延长</span><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体">的，只能</span><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: red; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体">推迟</span><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体">。<span lang="EN-US"></span></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 27pt; LINE-HEIGHT: 150%; mso-char-indent-count: 2&#46;25"><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体">因此，建议，将投标人须知第<chsdate year="1899" month="12" day="30" islunardate="False" isrocdate="False" w:st="on" /><span lang="EN-US">2&#46;2&#46;2</span></chsdate />项和第<span lang="EN-US">2&#46;3&#46;1</span>项中的“</span><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: blue; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体">相应延长投标截止时间</span><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体">”改为“</span><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: red; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体">相应推迟投标截止时间</span><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体">”。<span lang="EN-US"></span></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 27pt; LINE-HEIGHT: 150%; mso-char-indent-count: 2&#46;25"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体"></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 27pt; LINE-HEIGHT: 150%; mso-char-indent-count: 2&#46;25"><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体">五、关于投标人须知第<chsdate year="1899" month="12" day="30" islunardate="False" isrocdate="False" w:st="on" /><span lang="EN-US">3&#46;7&#46;2</span></chsdate />项<span lang="EN-US"></span></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 24pt; LINE-HEIGHT: 150%; mso-char-indent-count: 2&#46;0"><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体">原文：<span lang="EN-US"></span></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 24pt; LINE-HEIGHT: 150%; mso-char-indent-count: 2&#46;0"><chsdate year="1899" month="12" day="30" islunardate="False" isrocdate="False" w:st="on" /><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 楷体_GB2312; mso-hansi-font-family: 宋体">3&#46;7&#46;2</span></chsdate /><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 楷体_GB2312; mso-hansi-font-family: 宋体"> </span><span style="FONT-SIZE: 12pt; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 楷体_GB2312; mso-hansi-font-family: 宋体">投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围<span style="COLOR: blue">等实质性内容作出响应</span>。</span><span lang="EN-US" style="LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-size: 10&#46;5pt"></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 24pt; LINE-HEIGHT: 150%; mso-char-indent-count: 2&#46;0"><span style="FONT-SIZE: 12pt; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体">建议改为：<span lang="EN-US"></span></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 24pt; LINE-HEIGHT: 150%; mso-char-indent-count: 2&#46;0"><chsdate year="1899" month="12" day="30" islunardate="False" isrocdate="False" w:st="on" /><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体">3&#46;7&#46;2</span></chsdate /><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体"> </span><span style="FONT-SIZE: 12pt; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体">投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围<span style="COLOR: red">等内容作出实质性响应</span></span><span style="LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-size: 10&#46;5pt"><font size="3">。<span lang="EN-US"></span></font></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 24pt; LINE-HEIGHT: 150%; mso-char-indent-count: 2&#46;0"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体"></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 27pt; LINE-HEIGHT: 150%; mso-char-indent-count: 2&#46;25"><span style="FONT-SIZE: 12pt; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体">六、</span><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体">关于投标人须知第<chsdate year="1899" month="12" day="30" islunardate="False" isrocdate="False" w:st="on" /><span lang="EN-US">4&#46;2&#46;1</span></chsdate />项<span lang="EN-US"></span></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 24pt; LINE-HEIGHT: 150%; mso-char-indent-count: 2&#46;0"><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体">原文：<span lang="EN-US"></span></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 24pt; LINE-HEIGHT: 150%; mso-char-indent-count: 2&#46;0"><chsdate year="1899" month="12" day="30" islunardate="False" isrocdate="False" w:st="on" /><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 楷体_GB2312; mso-hansi-font-family: 宋体">4&#46;2&#46;1</span></chsdate /><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 楷体_GB2312; mso-hansi-font-family: 宋体"> </span><span style="FONT-SIZE: 12pt; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 楷体_GB2312; mso-hansi-font-family: 宋体">投标人应在本章第<span lang="EN-US">2&#46;2&#46;2 </span>项规定的投标截止时间前<span style="COLOR: blue">递交投标文件</span>。<span lang="EN-US"></span></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 27pt; LINE-HEIGHT: 150%; mso-char-indent-count: 2&#46;25"><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体">建议改为：<span lang="EN-US"></span></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 24pt; LINE-HEIGHT: 150%; mso-char-indent-count: 2&#46;0"><chsdate year="1899" month="12" day="30" islunardate="False" isrocdate="False" w:st="on" /><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体">4&#46;2&#46;1</span></chsdate /><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体"> </span><span style="FONT-SIZE: 12pt; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体">投标人应在本章第<span lang="EN-US">2&#46;2&#46;2 </span>项规定的投标截止时间前<span style="COLOR: red">将投标文件递交到招标文件规定的地点。</span><span lang="EN-US"></span></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 27pt; LINE-HEIGHT: 150%; mso-char-indent-count: 2&#46;25"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体"></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 27pt; LINE-HEIGHT: 150%; mso-char-indent-count: 2&#46;25"><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体">七、是《</span><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: blue; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体">中标</span><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体">结果通知书》还是《</span><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: red; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体">招标</span><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体">结果通知书》？<span lang="EN-US"></span></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 27pt; LINE-HEIGHT: 150%; mso-char-indent-count: 2&#46;25"><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体">老朽以为，给未中标的投标人发的通知书称为</span><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: red; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体">《招标结果通知书》</span><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体">为好，称为</span><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: blue; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体">《中标结果通知书》</span><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体">不妥。</span></p><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体"><span lang="EN-US"><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman"">    虽然，《招标投标法》是说“将中标结果通知所有未中标的投标人”，但老朽还是觉得用《招标结果通知书》更好一些。</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt"><p /></span></p></span></span><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 27pt; LINE-HEIGHT: 150%; mso-char-indent-count: 2&#46;25"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体"></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 27pt; LINE-HEIGHT: 150%; mso-char-indent-count: 2&#46;25"><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体">八、在投标人须知中，是否需要有招标人须知内容和评标委员会成员须知内容？<span lang="EN-US"></span></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 27pt; LINE-HEIGHT: 150%; mso-char-indent-count: 2&#46;25"><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体">如所周知，招标文件中的《投标人须知》是招标人对投标人的告知，不是行政监管部门的文件。因此，没有必要将招标人须知的内容和评标委员会成员须知的内容写在《投标人须知》中。老朽以为，投标人须知中的第<span lang="EN-US">9&#46;1</span>款、第<span lang="EN-US">9&#46;3</span>款和第<span lang="EN-US">9&#46;4</span>款是可以删除的。<span lang="EN-US"></span></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 27pt; LINE-HEIGHT: 150%; mso-char-indent-count: 2&#46;25"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体"></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 27pt; LINE-HEIGHT: 150%; mso-char-indent-count: 2&#46;25"><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体">九、是否应该给招标人留有处理突发事件和特殊事件的权利<span lang="EN-US"></span></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 27pt; LINE-HEIGHT: 150%; mso-char-indent-count: 2&#46;25"><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体">老朽以为，在投标人“串标”、“围标”等违规现象频繁发生的背景下，为了保护招标人的利益，给招标人保留应对此类事件的权利是必要的。也可以说，应该有“应急”条款。<span lang="EN-US"></span></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 27pt; LINE-HEIGHT: 150%; mso-char-indent-count: 2&#46;25"><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体">因此，建议保留世界银行</span><span style="FONT-SIZE: 12pt; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体">贷款项目<span style="COLOR: black">招标文件标准文本中的经典条款：<span lang="EN-US"></span></span></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LAYOUT-GRID-MODE: char; LINE-HEIGHT: 32pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-layout-grid-align: none"><b style="mso-bidi-font-weight: normal"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: red; FONT-FAMILY: 楷体_GB2312; LETTER-SPACING: 0&#46;4pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体">30&#46;</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal"><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: red; FONT-FAMILY: 楷体_GB2312; LETTER-SPACING: 0&#46;4pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体">业主接受任何投标和拒绝任何投标或所有投标的权力<span lang="EN-US"></span></span></b></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LAYOUT-GRID-MODE: char; TEXT-INDENT: 19&#46;2pt; LINE-HEIGHT: 20pt; mso-char-indent-count: 1&#46;5; mso-line-height-rule: exactly; mso-layout-grid-align: none"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: red; FONT-FAMILY: 楷体_GB2312; LETTER-SPACING: 0&#46;4pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体">30&#46;1<span style="mso-spacerun: yes">  </span></span><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: red; FONT-FAMILY: 楷体_GB2312; LETTER-SPACING: 0&#46;4pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体">尽管有本须知第<span lang="EN-US">29</span>条的规定，业主在授予合同前任何时候有权接受或拒绝任何投标、宣布招标程序无效并拒绝所有投标，而且对由此引起的对投标人的影响不承担任何责任，也无须将这样做的理由通知受影响的投标人。<span lang="EN-US"></span></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 27pt; LINE-HEIGHT: 150%; mso-char-indent-count: 2&#46;25"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 楷体_GB2312; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-hansi-font-family: 宋体"></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 27pt; LINE-HEIGHT: 150%; mso-char-indent-count: 2&#46;25"><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体">上述条款见</span><span style="FONT-SIZE: 12pt; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体">世界银行贷款项目招标文件范本《土建工程国内竞争性招标文件》</span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 27pt; LINE-HEIGHT: 150%; mso-char-indent-count: 2&#46;25"><span style="FONT-SIZE: 12pt; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体"></span></p><span style="FONT-SIZE: 12pt; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体"><span lang="EN-US" style="COLOR: black"><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 27pt; LINE-HEIGHT: 150%; TEXT-ALIGN: left; mso-char-indent-count: 2&#46;25; mso-pagination: widow-orphan" align="left"><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体">如果有人觉得世行的该条款有点“霸道”，那么，可以参照商务部的《机电产品采购国际竞争性招标文件》中的类似条款：<span lang="EN-US"></span></span></p><p /><p class="MsoPlainText" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt 32&#46;75pt; TEXT-INDENT: -32&#46;75pt; LINE-HEIGHT: 28pt; mso-char-indent-count: -2&#46;73; mso-line-height-rule: exactly"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: red; FONT-FAMILY: 楷体_GB2312">32&#46;<span style="mso-spacerun: yes">  </span></span><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: red; FONT-FAMILY: 楷体_GB2312">拒绝任何或所有投标的权力<span lang="EN-US"></span></span></p><p /><p class="MsoPlainText" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt 32&#46;75pt; TEXT-INDENT: -32&#46;75pt; LINE-HEIGHT: 28pt; mso-char-indent-count: -2&#46;73; mso-line-height-rule: exactly"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: red; FONT-FAMILY: 楷体_GB2312">32&#46;1</span><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: red; FONT-FAMILY: 楷体_GB2312">在特殊情况下，招标机构和招标人保留在授标之前拒绝任何投标以及宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权力。<span lang="EN-US"></span></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 27pt; LINE-HEIGHT: 150%; TEXT-ALIGN: left; mso-char-indent-count: 2&#46;25; mso-pagination: widow-orphan" align="left"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体"></span></p><p /><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 24pt; LINE-HEIGHT: 150%; mso-char-indent-count: 2&#46;0"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体"></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 24pt; LINE-HEIGHT: 150%; mso-char-indent-count: 2&#46;0"><span style="FONT-SIZE: 12pt; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体">十、其它<span lang="EN-US"></span></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 27pt; LINE-HEIGHT: 150%; mso-char-indent-count: 2&#46;25"><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体">老朽以为，《标准施工招标文件》中还有一些条款和文字是需要商榷和探讨的。</span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 27pt; LINE-HEIGHT: 150%; mso-char-indent-count: 2&#46;25"><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体"></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 27pt; LINE-HEIGHT: 150%; mso-char-indent-count: 2&#46;25"><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体"><span lang="EN-US"></span></span></p><p /><p> </p></span></span>

goldseason

您提到：
“业主接受任何投标和拒绝任何投标或所有投标的权力
30.1  尽管有本须知第29条的规定，业主在授予合同前任何时候有权接受或拒绝任何投标、宣布招标程序无效并拒绝所有投标，而且对由此引起的对投标人的影响不承担任何责任，也无须将这样做的理由通知受影响的投标人。”

  但这和招标投标法中的第四十六条：
第四十六条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

   似乎有冲突啊。

Laochan

1楼：
你没有看清楚！再看一遍。

goldseason

我又仔细地看了一下您的帖子。前面几条，我觉得非常有道理。

   但至于您提到“在投标人“串标”、“围标”等违规现象频繁发生的背景下，为了保护招标人的利

益，给招标人保留应对此类事件的权利是必要的。也可以说，应该有“应急”条款”，并建议采用世行的

一条经典条款“业主在授予合同前任何时候有权接受或拒绝任何投标、宣布招标程序无效并拒绝所有投

标，而且对由此引起的对投标人的影响不承担任何责任，也无须将这样做的理由通知受影响的投标人。”

我谈谈自己看法。

    1、我觉得世行的这条款过于霸道，这对投标人是不公平的。因为有了这样的规定，有可能会出现个

别人滥用这个条款。我国的招标投标法对约束招标人这个行为的有相应的条款，即在规定的时间“应

该”签订合同，以保护投标人的合法利益。

   2、至于您的担心，“串标”、“围标”等情况。如果招标人确定有“串标”、“围标”等事实，根据

相关规定，经相关程序提出，招标结果自然归于无效，而无须借助于霸王条款。

Laochan

3楼：
你在3楼谈的问题与在1楼谈的问题不是一个问题。

欢迎同仁们对老朽的建议展开讨论！

Laochan

<p class=\"MsoNormal\" style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 27pt; LINE-HEIGHT: 150%; TEXT-ALIGN: left; mso-char-indent-count: 2&#46;25; mso-pagination: widow-orphan\" align=\"left\"><span style=\"FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体\">如果有人觉得世行的条款有点“霸道”，那么，可以参照商务部的《机电产品采购国际竞争性招标文件》中的类似条款：<span lang=\"EN-US\"><p /></span></span></p><p class=\"MsoPlainText\" style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt 32&#46;75pt; TEXT-INDENT: -32&#46;75pt; LINE-HEIGHT: 28pt; mso-char-indent-count: -2&#46;73; mso-line-height-rule: exactly\"><span lang=\"EN-US\" style=\"FONT-SIZE: 12pt; COLOR: red; FONT-FAMILY: 楷体_GB2312\">32&#46;<span style=\"mso-spacerun: yes\">  </span></span><span style=\"FONT-SIZE: 12pt; COLOR: red; FONT-FAMILY: 楷体_GB2312\">拒绝任何或所有投标的权力<span lang=\"EN-US\"><p /></span></span></p><p class=\"MsoPlainText\" style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt 32&#46;75pt; TEXT-INDENT: -32&#46;75pt; LINE-HEIGHT: 28pt; mso-char-indent-count: -2&#46;73; mso-line-height-rule: exactly\"><span lang=\"EN-US\" style=\"FONT-SIZE: 12pt; COLOR: red; FONT-FAMILY: 楷体_GB2312\">32&#46;1</span><span style=\"FONT-SIZE: 12pt; COLOR: red; FONT-FAMILY: 楷体_GB2312\">在特殊情况下，招标机构和招标人保留在授标之前拒绝任何投标以及宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权力。<span lang=\"EN-US\"><p /></span></span></p><p class=\"MsoNormal\" style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 27pt; LINE-HEIGHT: 150%; TEXT-ALIGN: left; mso-char-indent-count: 2&#46;25; mso-pagination: widow-orphan\" align=\"left\"><span lang=\"EN-US\" style=\"FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体\"><p> </p></span></p>

bidboy

我个人认为招标人为了保护国家的利益，在特殊情况下可以拒绝所有投标的权利。
我不赞成过分追究围标，串标，因为围标，串标等认定工作很复杂（除非自己承认），而且很多是由于招标的规则设定造成的。如果投标人是利用规则进行围标，串标而且是在符合规则的前提下中标的，应该是不受这个约束的。招标的规则是招标人制定的，因此招标人也要承担因此规则而造成的结果。

goldseason

能在社区里面聆听各位专家的点评，是一件非常幸运的事情。从中可以获知在日常琐碎的工作中


无法了解的信息。

    以上帖子使我愈发认识到商务部《机电产品采购国际竞争性招标文件》是何等的严密。
  
    世行在30.1提出“尽管有本须知第29条的规定，业主在授予合同前任何时候有权接受或拒绝任何投标、宣布招标程序无效并拒绝所有投标，而且对由此引起的对投标人的影响不承担任何责任，也无须将这样做的理由通知受影响的投标人“。

    如果出于“清官思维”，如为了“应急”或为了“国家利益”，并不能发现这条有什么不妥，

  但是如来个换位思考，就不难发现，这有可能带来的不公，记得有篇文章“流氓语境下的中国式”有

  类似评述。世行的这个条款提出“业主在授予合同前任何时候（当然包括发出中标通知书之后签订合

  同前。）有权接受或拒绝任何投标”，这样一来，该条款就触犯我国的法律。根据我国的招标投标法

  的第四十六条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投


  标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

   
     而相比之下，商务部《机电产品采购国际竞争性招标文件》的32.1在特殊情况下，招标机构和招标人保留在授标之前拒绝任何投标以及宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权力。


   该条款说的是“授标前.....”，这样一来就与招标投标法不相违背。而且在“串标”、“围标”难

  以认定的情况下，不失为一个保护国家利益的一个好举措。

天空的蓝

那么在国际招标中，评委会已经推荐中标人，但业主迟迟未确认，此时业主能以“在特殊情况下，招标机构和招标人保留在授标之前拒绝任何投标以及宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权力。”条款为由宣布招标程序无效吗？“在特殊情况下”又是如何认定？由谁认定呢？请各位讨论！！

gzztitc

对laochan关于施工招标文件的意见 跟帖

从楼主的发言来看，楼主是非常认真的研读了《标准施工招标文件》，而且，经过了认真的思考。

我为此表示由衷的钦佩！

对其提出的意见，绝大多数是有道理的。本人也表示赞成，并希望今后有关的法规或者招标范本，也认真地对用词用语作更细致的推敲。

但是，对其建议的第九条，我觉得，目前条件尚不成熟，还应该考虑对招标人有比较多的制约条款。

【九、是否应该给招标人留有处理突发事件和特殊事件的权利
　　
老朽以为，在投标人“串标”、“围标”等违规现象频繁发生的背景下，为了保护招标人的利益，给招标人保留应对此类事件的权利是必要的。也可以说，应该有“应急”条款。
因此，建议保留世界银行贷款项目招标文件标准文本中的经典条款：
30.业主接受任何投标和拒绝任何投标或所有投标的权力
30.1  尽管有本须知第29条的规定，业主在授予合同前任何时候有权接受或拒绝任何投标、宣布招标程序无效并拒绝所有投标，而且对由此引起的对投标人的影响不承担任何责任，也无须将这样做的理由通知受影响的投标人。
上述条款见世界银行贷款项目招标文件范本《土建工程国内竞争性招标文件》
如果有人觉得世行的该条款有点“霸道”，那么，可以参照商务部的《机电产品采购国际竞争性招标文件》中的类似条款：
32.  拒绝任何或所有投标的权力
32.1在特殊情况下，招标机构和招标人保留在授标之前拒绝任何投标以及宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权力。】

主要理由如下：

世界银行的招标范本，给予了招标人比较多的权利和保障条款。那是因为，世界银行的贷款，已经有了50多年的经验，形成了一套比较完整的对“借款人”（许多情况是招标人）约束机制：首先是，对项目进行仔细的“项目评估”；然后，与借款国的政府部门（财政部），签订有明确法律权利义务的贷款协议；随之，有各种“转贷协议”和担保；世界银行采购项目，必须按照贷款协议和评估报告去执行；如果，借款人（招标人），能力不足，世界银行要求：聘请咨询公司，帮助业主完成招标文件的准备……；对于重要的招标文件，要取得世界银行的“不反对意见”之后，才能够发售；……直到最后，如果发现借款人没有按照签署法律文件去做，或者有其他违规行为，世界银行还有权“拒绝支付”（世界银行的贷款，并不是发给借款人自己去用，而是凭借“合同”，直接支付给施工单位或者供应商）。这样的规定，有利于执行贷款，同时也时时对借款人在监督着。

而目前我国，除了商务部主管的机电设备国际招标，比较接近按照世界银行的做法，完成了从申报、审批到中标报告到网上公示，投诉等等一系列工作可以在网络上完成以外，其他部门主管的招标投标工作，还没有理顺；财政部；发改委；建设部和其他部门，有关分工，还不很明确；再加上地方，各地的具体实施办法，也各有要求，很不相同……

所以，我觉得：规范采购招标，成为一件很不容易的事情。上述第九条，既不容易执行；如果执行，出现许多问题，也更不好解决。