施工招标投标办法(7部委令30号)第35条 附属机构如何定义

wzl11

《工程建设项目施工招标投标办法》(7部委令30号)
      第三十五条 投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。招标人的任何不具独立法人资格的附属机构（单位），或者为招标项目的前期准备或者监理工作提供设计、咨询服务的任何法人及其任何附属机构（单位），都无资格参加该招标项目的投标。

附属机构（单位）如何定义？前后两个的范围一样吗？就后面的附属机构（单位）是否也是指不具有独立法人资格？

实例中：A公司为某一施工项目的设计单位，A公司的控股子公司能参加该项目投标吗？请说理由。
如各位大咖收藏有《工程建设项目施工招标投标办法》释义，能否共享下，谢谢

wzl11

到底怎么样算附属机构（单位），能举例说明吗？为什么此处用附属机构（单位），不用子公司之类的常规说法，立法的本意是什么？有人能说说吗？

wzl11

附属中学，附属研究所都是法人，按照你的理解应适用“第三十四条“”。我的理解附属机构（单位）应该是法人的分支机构、分公司或者单位内设的部门。这样理解是否适当？

wzl11

请各位仔细看条文：《招标投标法实施条例》第三十四条
第一款是规定与招标人有利害关系而限制投标。第二款是规定投标人之间限制投标的规定情形。
而我举的例子是设计单位的控股子公司，即没有跟招标人发生关系，也没有与其他投标人存在限制投标的情形，因此不适应招投标法第34条。只能适用(7部委令30号)第35条。
当然如果是政府采购项目，当然可以适用《政府采购法实施条例》第18条。但我举的例子是工程招投标，是不适用政府采购相关的法律规定的，不能乱适用。